Потеряет ли гражданин Казахстана статус временно проживающего на территории РФ, если из Ростовской области переедет в Челябинскую область? Как сохранить этот статус при переезде в другой регион?
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Казахстана, которому разрешено проживание на территории Ростовской области, не вправе по собственному желанию переехать в Челябинскую область.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания), является основанием для аннулирования разрешения на временное проживание.
Таким образом, в том случае, если гражданин Казахстана самовольно переедет из одной области в другую, т.е. нарушит режим проживания, и будет в течение 1 года не менее двух раз привлечен за это правонарушение к административной ответственности, его разрешение на временное проживание может быть аннулировано.
Для того чтобы избежать подобного, иностранный гражданин, желающий изменить место временного проживания, должен обратиться в орган ФМС, выдавший ему разрешение на временное проживание, за разрешением на изменение места жительства. Порядок такого обращения урегулирован п.п. 74-81 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40 (далее - Регламент).
Так, согласно п.п. 74, 75 Регламента временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин, желающий изменить место жительства вне пределов субъекта РФ, где ему разрешено временное проживание, должен обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с соответствующим мотивированным заявлением.
К заявлению необходимо приложить документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания (например: документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в предполагаемом месте проживания; паспорт члена семьи, постоянно проживающего в указанном субъекте Российской Федерации).
Срок рассмотрения уведомления не должен превышать двух месяцев со дня его подачи иностранным гражданином.
О принятом решении территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней направляет иностранному гражданину уведомление (п. 79 Регламента).
Следует отметить, что решение об изменении места проживания вне пределов субъекта Российской Федерации принимается только при условии согласия территориального органа ФМС России по предполагаемому месту проживания (п. 78 Регламента).
В случае принятия положительного решения временно проживающий иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган ФМС России для снятия с регистрации по месту жительства, а после переезда обязан зарегистрироваться по месту жительства в территориальном органе ФМС России по новому месту проживания (п. 79 Регламента).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Рижская Мария
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
7 февраля 2014 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
