объединение технологически и функционально несвязанных услуг в одном лоте

№ 44-ФЗ
Аукцион на оказание услуг техобслуживания систем кондиционирования воздуха, систем безопасности (в т.ч. охранно-пожарной сигнализации, системы газо-пожаротушения)
Документацией предусмотренно привлечение субподрядчиков
Вопрос:
можно ли попытаться "вывести гуся" о том, что Заказчик объединил технологически и функционально несвязанные услуги? Ведь система кондиционирования функционально не связана с безопасностью объекта. Кроме того, обслуживание пожарной сигнализации является лицензируемым видом деятельности - следовательно, Заказчик сужает круг возможных участников торгов. Следовательно, нужно разбивать на 2 аукциона.
В принципе, мы написали запрос на разъяснение положений документации. В ответе написано следующее:
- задачей законодательства о торгах является не обеспечение максимально широкого круга участников, а наиболее эффективное использование источников финансирования;
- заключение единого контракта на указанные цели отвечает целям эффективного использования бюджетных средств;
- ни кто не мешает участвовать лицу, не имеющему лицензию, т.к. для оказания лицензируемых услуг данное лицо иожет привлечь субподрядчика
Есть ли в этой ситуации, какая-то перспектива в УФАС?

Re: объединение технологически и функционально несвязанных услуг в одном лоте

а посмотрите что нужно прикладывать ко 2-й части заявки в части подтверждения требованиям к участнику- случайно копию этой самой лицензии на обслуживание ПС;
ха, эффективность - эфективностью, но прямой запрет ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", посмотрите внимательно может там 2 (два) лота по одному аукциону.

Re: объединение технологически и функционально несвязанных услуг в одном лоте

Нет, к сожалению, лицензию не требуют... так бы это был неубиваемый аргумент в нашу пользу. Но, увы...
Лот один - это совершенно точно.
Вот я и думаю: по ограничению круга участников - ничего не выйдет (с участника лицензию не требуют, участник вправе привлечь лицензированного субподрядчика)
Остается функциональная несвязанность... но и здесь у меня слабая надежда. Вы как думаете?

Re: объединение технологически и функционально несвязанных услуг в одном лоте

ну почему слабая надежда:
Часть 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции сообщает, о том, что запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых является предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Часть 4 ст. 17 Закона о защите конкуренции гласит, что нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Таким образом, доказательства о противоправности включения в одну закупку лотов технически, технологически и/или функционально не связанных между собой будет являться статья 17 Закона о защите конкуренции.
В тоже время часть 4.1 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях гласит: включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг технологически и функционально не связанных между собой влечет наложение административного штрафа.
Следовательно, включение в одну закупку лотов технически, технологически и/или функционально не связанных между собой противоправно.

Re: объединение технологически и функционально несвязанных услуг в одном лоте

интересно