штраф за незнание

Добрый день. Ситуация: Минкульт нашей республики за прошедшие годы никак не проинформировал подведомственны организации о новом 44 законе (госзакупки) Поначалу даже сказали, что он распространяется лишь на крупные организации. Всплыло неисполнение закона весной 2015 при проверках из Минфина. Теперь сразу на много (и так далеко небогатых) учреждений хотят наложить большие штрафы. Юрист минкульта утверждает, что он тут ни при чём. Тогда зачем его держат? На бухгалтеров-бюджетников с зарплатами 10-15 тыс. накладывают штрафы по 100-200 тыс. И это при ежеквартальных финансовых отчетах. Конечно, незнание не освобождает от ответственности, но у нас 100% госфинансирование, поэтому вся наша деятельность абсолютно полностью регулируется министерством. В положении о министерстве культуры (раздел III, п.31) сказано: «Министерство проводит экономический анализ деятельности подведомственных организаций и утверждает экономические показатели их деятельности, проверяет ведение подведомственными организациями финансово-хозяйственной деятельности и использование имущественного комплекса.»
Что же делать в такой ситуации?

Re: штраф за незнание

[Если всплыло неисполнение 44-ФЗ весной то, как вы осуществляли закупки до весны, по 94-ФЗ. Если вы отдел культуры как юрлицо, то вы должны были осуществлять закупки в качестве заказчика по 44-ФЗ ещё с 01.01.2014г. В том, что вы не перешли вовремя, на 44-ФЗ виноваты и вы и Минкульт. Юрист некомпетентен. Если вы осуществляли закупки с 01.01.2015г. без учета требований 44-ФЗ (а у вас наверное есть и приносящая доход деятельность – это 223-ФЗ, если есть положение), то штрафов вам не избежать. Минкульт, как вышестоящая организация, должно было вас уведомлять об изменениях в законодательстве и контролировать.

Re: штраф за незнание

Добрый день! Подскажите пожалуйста, обязательно ли лицо, занимающийся в организации закупками должен быть обучен?

Re: штраф за незнание

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, должна ли организация отправлять на обучение человека, который занимается гос закупками?

Re: штраф за незнание

ст. 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Re: штраф за незнание

Кто может быть назначен контрактным управляющим согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? Может ли контрактным управляющим быть назначен работник, имеющий высшее образование, но у которого высшее образование в сфере закупок отсутствует?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Контрактным управляющим может быть назначен работник, имеющий любое высшее образование.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактного управляющего).
Согласно ч. 6 ст. 38 Закона N 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Кроме того, по смыслу Закона N 44-ФЗ контрактный управляющий должен являться работником заказчика (письмо Министерства экономического развития РФ от 31.01.2014 N ОГ-Д28-834). Как видим, в приведенной норме не установлено требования к наличию у работника высшего образования определенного профиля, поэтому работнику в данной ситуации достаточно иметь любое высшее образование.
При этом, как установлено ч. 23 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, до 01.01.2017 работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Таким образом, в настоящее время для назначения работника контрактным управляющим ему достаточно иметь один из следующих уровней образования:
- высшее образование (без учета профиля);
- профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (среднее или высшее)*(1);
- дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

16 февраля 2015 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" устанавливаются такие уровни профессионального образования, как среднее профессиональное образование и высшее профессиональное образование (бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации).

Re: штраф за незнание

Анна Сергеевна, спасибо большое за информацию!

Re: штраф за незнание

большое пожалуйста.