6 апреля 2014 14:35
IP/Host: 31.44.48.--- Дата регистрации: 11.05.2010 Сообщений: 16 406
Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
Прошу помочь, кто разбирается. Сейчас столкнулся с 44-ФЗ по контрактной системе и пытаюсь понять что к чему. Был проведён аукцион. По его итогам составлен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электроном аукционе.

Заказчик бюджетное учреждение. Один из участников аукциона юр. лицо хочет обжаловать через суд этот протокол или аукцион.

Собственно интересует вопросы:
1. Что правильно обжаловать в суде: протокол или аукцион?
2. Жалоба в суд я так понимаю подаётся в форме иска?
3. Какая будет госпошлина - 4000 руб?
4. Обжаловать через ФАС ведь необязательно, а если такая жалоба подана, то одновременное обжалование там не мешает ещё и в суд подать?


«После смерти на мою могилу нанесут много мусора. Но ветер истории развеет его» (Рамси Болтон)

«Когда ваш рубль будет стоить 66 долларов, тогда вы получите право иметь другую точку зрения» (с)




Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2014-04-06 14:35 пользователем chugayster.
7 апреля 2014 08:43
IP/Host: 109.232.190.--- Дата регистрации: 04.02.2011 Сообщений: 10 918
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
chugayster Пишет:
-------------------------------------------------------
Был проведён аукцион. По его итогам
> составлен Протокол рассмотрения первых частей
> заявок на участие в электроном аукционе.

- Вообще то, сначала рассматриваются первые части заявок, а уж потом для допущенных участников проводится аукцион.

> Собственно интересует вопросы:
> 1. Что правильно обжаловать в суде: протокол или
> аукцион?

- Обжалуют (как следует из ст.105 44-ФЗ) действие. Какое именно действие вызвало неприятие - то и обжалуй.

> 2. Жалоба в суд я так понимаю подаётся в форме
> иска?

- Ну, в вышеупомянутой статье везде звучит слово "жалоба".

> 3. Какая будет госпошлина - 4000 руб?

- Без ответа. Не подавал сам и на меня не жаловались.

> 4. Обжаловать через ФАС ведь необязательно, а если
> такая жалоба подана, то одновременное обжалование
> там не мешает ещё и в суд подать?

- Не обязательно, можно и сразу в суд.


Так много людей стало знать свои права, что рука поневоле тянется сдвинуть предохранитель.
8 апреля 2014 22:34
IP/Host: 31.44.51.--- Дата регистрации: 11.05.2010 Сообщений: 16 406
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
Леший Пишет:
-------------------------------------------------------
> - Обжалуют (как следует из ст.105 44-ФЗ) действие.
> Какое именно действие вызвало неприятие - то и
> обжалуй.

1. А если непринятие заявки вызвано одним из требований аукционной документации, то ещё можно обжаловать эти действия комиссии или если уже прошёл срок для обжалования размещённой аукционной документации (где содержится это невыполненное жалобщиком требование), то смысла жаловаться нет, так как изначально ещё до подачи заявок надо было вовремя обжаловать именно установленные требования из-за которых отказали в допуске к аукциону?

> > 2. Жалоба в суд я так понимаю подаётся в форме
> > иска?

> - Ну, в вышеупомянутой статье везде звучит слово
> "жалоба".

2. Я правильно понимаю, что в судебном порядке подаётся именно жалоба на действия комиссии, которая составила протокол о рассмотрении первых частей заявок и отказала в допуске жалобщику, а не сам протокол как ненормативный акт?

3. В суд на действия комиссии по рассмотрения первых частей заявок и отказ в допуске к аукциону можно подать только в течении 10 дней после размещения протокола рассмотрения первых частей заявок, которым отказано в допуске жалобщику, а не в течение 10 дней после размещения протокола подведения результатов аукциона, т. е. когда уже рассмотрены вторые части заявок (составлен конечный протокол, где подведены итоги?

4. Если подаёшь в суд жалобу на действия комиссии по рассмотрения первых частей заявок, то ведь можно просить суд наложить обеспечительные меры на проведение аукциона и как правильно сформулировать такие меры?
Ведь если таких мер не просить,то пока идёт суд, контракт уже будет заключен. И тогда смысла в обжаловании уже не будет при подписанном контракте.

Или при подаче жалобы в суд нужно что-то другое делать, что бы контракт не был заключён?


Ещё вопросы про требования к аукционной документации есть.

5.Допустим есть аукцион по проведению капитального ремонта. Насколько законно не указывать заказчику в документации проект на определённые строительные работы, которые должны выполнятся только по проекту и соответственно?
То есть при обжаловании протокола рассмотрения первых частей заявок участник, которого не допустили, хочет одним из оснований указать, что изначально в конкурсной документации нет проекта.

6. В аукционной документации на проведение строительных работ заказчик указал, что участники в своих заявках на основании смет должны сами рассчитать и указать количество (объём) различных стройматериалов, которые будут использованы при выполнении контракта. При этом максимальное и минимальные пределы объёма заказчиком не указаны.
Сам заказчик при этом ссылается на подпункт б п. 3 3 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ ": ...а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе..."
Участник аукциона считает, что данное требование в аукционной документации незаконно и сам заказчик должен указывать количество (объём) стройматериала, а не участники высчитывать.

Как считаете, кто прав в данном вопросе?


«После смерти на мою могилу нанесут много мусора. Но ветер истории развеет его» (Рамси Болтон)

«Когда ваш рубль будет стоить 66 долларов, тогда вы получите право иметь другую точку зрения» (с)
9 апреля 2014 08:02
Анонимный пользователь
IP/Host: 77.40.73.---
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
chugayster Пишет:
-------------------------------------------------------
> 1. А если непринятие заявки вызвано одним из
> требований аукционной документации, то ещё можно
> обжаловать эти действия комиссии или если уже
> прошёл срок для обжалования размещённой аукционной
> документации (где содержится это невыполненное
> жалобщиком требование), то смысла жаловаться нет,
> так как изначально ещё до подачи заявок надо было
> вовремя обжаловать именно установленные требования
> из-за которых отказали в допуске к аукциону?

обжаловать положения документации смысл есть, только это уже жалоба на заказчика, а не на комиссию

> 2. Я правильно понимаю, что в судебном порядке
> подаётся именно жалоба на действия комиссии,
> которая составила протокол о рассмотрении первых
> частей заявок и отказала в допуске жалобщику, а
> не сам протокол как ненормативный акт?

да

> 3. В суд на действия комиссии по рассмотрения
> первых частей заявок и отказ в допуске к аукциону
> можно подать только в течении 10 дней после
> размещения протокола рассмотрения первых частей
> заявок, которым отказано в допуске жалобщику, а не
> в течение 10 дней после размещения протокола
> подведения результатов аукциона, т. е. когда уже
> рассмотрены вторые части заявок (составлен
> конечный протокол, где подведены итоги?

пока спс не работает, ответить точно не могу

> 4. Если подаёшь в суд жалобу на действия комиссии
> по рассмотрения первых частей заявок, то ведь
> можно просить суд наложить обеспечительные меры на
> проведение аукциона и как правильно сформулировать
> такие меры?
> Ведь если таких мер не просить,то пока идёт суд,
> контракт уже будет заключен. И тогда смысла в
> обжаловании уже не будет при подписанном
> контракте.
>
> Или при подаче жалобы в суд нужно что-то другое
> делать, что бы контракт не был заключён?

с подобным не сталкивался и точно не скажу, но видимо должно быть ходатайство о приостановлении определения поставщика (исполнителя, подрядчика). Как это сформулировать - хз

> Ещё вопросы про требования к аукционной
> документации есть.
>
> 5.Допустим есть аукцион по проведению капитального
> ремонта. Насколько законно не указывать заказчику
> в документации проект на определённые строительные
> работы, которые должны выполнятся только по
> проекту и соответственно?
> То есть при обжаловании протокола рассмотрения
> первых частей заявок участник, которого не
> допустили, хочет одним из оснований указать, что
> изначально в конкурсной документации нет проекта.

это уже жалоба на заказчика, а не на комиссию. Жалоба обоснована, во всяком случае ФАС однозначно на стороне жалобщика в этом случае. На счет суд.практики точно прям не скажу, но скорее всего тоже встанет на сторону жалобщика

> 6. В аукционной документации на проведение
> строительных работ заказчик указал, что участники
> в своих заявках на основании смет должны сами
> рассчитать и указать количество (объём) различных
> стройматериалов, которые будут использованы при
> выполнении контракта. При этом максимальное и
> минимальные пределы объёма заказчиком не указаны.
>
> Сам заказчик при этом ссылается на подпункт б п.
> 3 3 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ ": ...а также конкретные
> показатели используемого товара, соответствующие
> значениям, установленным документацией о таком
> аукционе..."
> Участник аукциона считает, что данное требование в
> аукционной документации незаконно и сам заказчик
> должен указывать количество (объём)
> стройматериала, а не участники высчитывать.
>
> Как считаете, кто прав в данном вопросе?

да, все объемы должны быть указаны в документации, должен быть размещен проект, к проекту контракта уже должна быть прикреплена смета (потом только цена контракта победителя туда вписывается).

Вообще заказчик летящий какой-то.
Если сроки обжалования в ФАС не прошли, то я бы жаловался в ФАС. И проще и быстрее и действеннее. Не понимаю всей этой замуты с судом
9 апреля 2014 08:12
IP/Host: 109.232.190.--- Дата регистрации: 04.02.2011 Сообщений: 10 918
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
Чугайстер, у тебя много вопросов, не имеющих ответа - закон действует с первого января, судебная практика не сложилась, так что даже ФАС и премудрые судьи толкуют его кто во что горазд, без всякой уверенности в своей правоте. Я б не стал морочиться с судом, а отнёс жалобу в ФАС и пускай там ковыряются, благо деньги за это не платить.


Так много людей стало знать свои права, что рука поневоле тянется сдвинуть предохранитель.
22 мая 2014 09:35
Orenbag
IP/Host: 85.192.128.---
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
> > 5.Допустим есть аукцион по проведению
> капитального
> > ремонта. Насколько законно не указывать
> заказчику
> > в документации проект на определённые
> строительные
> > работы, которые должны выполнятся только по
> > проекту и соответственно?
> > То есть при обжаловании протокола рассмотрения
> > первых частей заявок участник, которого не
> > допустили, хочет одним из оснований указать,
> что
> > изначально в конкурсной документации нет
> проекта.
>
> это уже жалоба на заказчика, а не на комиссию.
> Жалоба обоснована, во всяком случае ФАС однозначно
> на стороне жалобщика в этом случае. На счет
> суд.практики точно прям не скажу, но скорее всего
> тоже встанет на сторону жалобщика
>
> > 6. В аукционной документации на проведение
> > строительных работ заказчик указал, что
> участники
> > в своих заявках на основании смет должны сами
> > рассчитать и указать количество (объём)
> различных
> > стройматериалов, которые будут использованы при
> > выполнении контракта. При этом максимальное и
> > минимальные пределы объёма заказчиком не
> указаны.
> >
> > Сам заказчик при этом ссылается на подпункт б
> п.
> > 3 3 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ ": ...а также конкретные
> > показатели используемого товара,
> соответствующие
> > значениям, установленным документацией о таком
> > аукционе..."
> > Участник аукциона считает, что данное требование
> в
> > аукционной документации незаконно и сам
> заказчик
> > должен указывать количество (объём)
> > стройматериала, а не участники высчитывать.
> >
> > Как считаете, кто прав в данном вопросе?
>
> да, все объемы должны быть указаны в документации,
> должен быть размещен проект, к проекту контракта
> уже должна быть прикреплена смета (потом только
> цена контракта победителя туда вписывается).

Ситуация такая же.По сметам посчитали, все хорошо, огромный плюс. получились мы единственные. Попоросили проекты, а в конце оказалось, что они даже не все сметы выложили в аук док.. Теперь мы в огромном минусе. Сметы прошли гос.экспертизу, но с проектом разногласия по количеству, некоторое оборудование снято с производства уже как 5 лет. Я понял, что без ФАС не обойтись. Можно попросить поконкретнее статьи указать, где Заказчик должен выкладывать полный пакет документов? А то куда не посмотрю, Поставщик обязан заключить договор или капец.
22 мая 2014 12:16
IP/Host: 62.148.158.--- Дата регистрации: 04.03.2014 Сообщений: 481
Re: Обжалование протокола рассмотрения заявок по 44-ФЗ
если аукцион то ст. 64 "Содержание документации об электронном аукционе", там есть ссылка на ст. 33 -правила описания объекта
если конкурс то ст. 50, то же содержит ссылку на ст. 33
в двух словах, то что проторговали (какие сметы приложили) то и выполняется, все что не вошло в документацию не является предметом контракта и соответственно выполнять работы сверх того, что есть в документации (размещенной на zakupki.gov.ru) подрядчик не обязан.
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме

Кликните для того, чтобы войти