Экологическая экспертиза при изменении целевого назначения с/х земли

Земельный участок из земель сельхозназначения (сформированный) хотим перевести в земли промышленности. Рядом находящийся зем.участок - свалка. Десятилетиями туда валили и вывозили ТБО, он тоже наш. Нам проще сейчас перевести соседний и организовать общий полигон, но росстехнадзор требует экологическую экспертизу, а она якобы делается федералами, как ее обойти?????????