Что оспаривать?

Территориальная ИФНС вынесла решение о привлечении налогоплательщика к ответственности.

Городское УФНС, рассмотрев апелляционную жалобу налогоплательщика, полностью отказала в её удовлетворении.

Вопрос: что мы оспариваем в судебном порядке? Только решение территориальной ИФНС? Или решение и отказ УФНС?

И какой срок предусмотрен для подачи жалобы в суд после получения отказа из УФНС?