требования документации (44-фз) на электронный аукцион и открытый конкурс

Добрый день.
Участвуем в закупках по 44-ФЗ и... честно - всё никак не можем к нему привыкнуть - уж больно много спорных моментов возникает.
Буду очень благодарна получить квалифированную консультацию.
У меня 2 вопроса:
1. Какими нормативными документами должны руководствоваться заказчики при выставлении в документации %-ного соотношения критериев оценки заявок? или же по 44-му закону заказчик может всё выставлять на свое усмотрение?
2. можно ли подать в ФАС на заказчика, если в требованиях технических показателей используемых материалов есть грубые ошибки (недействующий ГОСТ), но аукцион уже находится на стадии работы комисси, т.е. рассмотрение 1 частей уже прошло.