28 марта 2011 05:05
IP/Host: 217.150.55.---
Дата регистрации: 30.01.2011
Сообщений: 21
Пожалуйста, проверьте правильность решения задачи по экологическому праву!
Задача:
Чтобы ликвидировать заболачиваемость лугов и расширить посевные площади по проекту Гипроводхоза на средства трех сельхозкооперативов, расположенных на сопредельной территории, на основе заключенного договора были проведены мелиоративные работы.
В результате выполненных гидромелиоративных работ русло реки Игорец, петлявшее по территории трех хозяйств, было выпрямлено путем устройства шести искусственных каналов.
Река потекла быстрее и вскоре полностью обмелела и высохла. Из-за недостатка влаги в прошлом заболоченные луга потеряли растительный покров, земля покрылась плешивинами, исчез животный мир. Местные хозяйства лишились кормовых угодий.
В чем выражается экономический и экологический вред, возникший в результате проведения указанных работ?
Решите вопрос о возмещении ущерба и убытков с учетом возможностей применения нормального экологического риска.
Решение.
Субъекты: Сельхозкооперативы, Гипроводхоз, граждане, местные хозяйства.
Объекты: Окружающая среда, земля, водные объекты (река, болото), животный и растительный мир.
Вред выражается в потере кормовых угодий для скота местными хозяйствами, в результате чего хозяйства несут убытки с возможной продажей продукции; обезвоживании земли и потери ее плодородности, в результате которой посевы и луга исчезли; уничтожении животного мира, что ведет к исчезновению и невозможности ведения охоты и добычи промысловых рыб и зверей; исчезновение растительности ведет к невозможности питания животного мира и, как следствие, его исчезновение.
Способами устранения экологического вреда являются: 1) восстановление имущества (погубленного, нарушенного) в натуре; 2) возмещение убытков природопользователю; 3) воспроизводство отдельных видов природных ресурсов, оздоровление окружающей среды.
В процессе природопользования вред, наносимый природе, является объективным фактором, как результат общественно необходимой человеческой деятельности. Природоохранный закон при этом выполняет роль важнейшего регулятора отношений человека и природы. Закон определяет рамки дозволенного воздействия на объекты природы, степень и нормы такого воздействия и в случае нарушения принятых правил воздействия на окружающую природу устанавливает ряд санкций.
Допустимое воздействие на природную среду (в процессе общественно полезной деятельности) связано с понятием нормального экологического риска, который включает следующие условия: неизбежность потерь в природной среде, их минимальный объем, наличие реальной возможности их восстановления; отсутствие вреда здоровью человека и необратимых изменений в природной среде; соразмерность экологического вреда и экономического эффекта. Допущение нормального экологического риска по воздействию на природную среду проверяется государственной экологической экспертизой в ходе разработки и утверждения технико-экономических обоснований проектов, их размещения, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации.
Несоблюдение условий нормального экологического риска природопользователем влечет за собой ограничение или приостановление его деятельности. При этом причиненный природе экологический вред подлежит возмещению в исковом порядке, а виновные должностные лица могут быть привлечены к административной или уголовной (с учетом степени общественной опасности и объема ущерба) ответственности.
В данном случае последствия воздействия на окружающую среду являются несоразмерными выгоде. Наличие возможности восстановления окружающей среды невозможно. Экологический вред, нанесенный действиями сельхозкооперативов огромен. По принципу солидарной ответственности ответчиками в данном деле являются все три сельхозкооператива. В ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что «Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством».
Также несет ответственность Гипроводхоз, так как без проведения и результатов экспертизы он создал проект, приведший к нанесению вреда природе.
