Вопрос: Решение Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П предписывает с 29.06.2018 всем организациям исчислять оплату труда в выходные и праздничные нерабочие дни с учетом всех компенсационных и стимулирующих начислений, установленных системой оплаты труда, тем самым формально отменяя решение Верховного Суда РФ от 21.06.2007 N ГКПИ07-516, установившего, что при расчете доплаты (т.е. второй части) при работе в выходные и праздничные дни стимулирующие и компенсационные выплаты не учитываются.
Система оплаты труда работников ПАО МОСТОТРЕСТ (далее - Общество) состоит из:
1) вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, зависящего от условий и качества выполненной работы, количества произведенной продукции, сложности задач, квалификации сотрудника, то есть из оклада (должностного оклада), тарифной ставки;
2) компенсационных выплат (надбавок и доплат компенсационного характера), в том числе за осуществление деятельности в условиях, отклоняющихся от нормальных, таких как оплата ночного времени, сверхурочного времени, районного коэффициента, полярных надбавок, доплат за СОУТ, других доплат и надбавок, начисляемых ежемесячно в процентном отношении к окладу или тарифной ставке; а также надбавок за вахтовый метод работы взамен суточных в фиксированном размере, суточных за подвижной характер работы и др.;
3) стимулирующих выплат:
3.1. надбавок и доплат, таких как за надбавка за профессиональное мастерство, устанавливаемых на определенный период;
3.2. премий:
3.2.1. ежемесячное премирование в соответствии с Положением об оплате труда, при котором премия начисляется в процентном отношении к окладу с учетом коэффициента трудового участия (КТУ);
3.2.2. премий по итогам работы за квартал, как правило, за III квартал, за выполнение задания, установленного бизнес-планом на текущий год за показатель деятельности Общества с учетом бюджета. Размер премии составляет для работника один оклад с учетом выполнения установленных плановых показателей Обществом, начисленному пропорционально отработанному за этот период фактическому времени. Данная премия начисляется в октябре и выплачивается единовременно в ноябре текущего года;
3.2.3. единовременных премий, в том числе единовременных премий руководящему составу Общества за год;
3.3. вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемого в конце года работникам, отработавшим не менее календарного года, в размере от 1 оклада до 3-х максимально в зависимости от стажа. При этом необходимо отметить, что выслуга лет не выплачивается ежемесячно в процентном отношении, а является разовой выплатой в целях закрепления квалифицированных работников, и право на ее получение наступает у работника только в конце календарного года.
1. Является ли правомерным вывод, что решение Конституционного Суда по своему правовому смыслу уравнивает оплату второй части (доплаты) за работу в выходной и нерабочий праздничный день с первой ее частью, то есть если системой оплаты труда работнику установлены ежемесячные доплаты, надбавки и премии, то при осуществлении такого вида расчета они должны участвовать в обязательном порядке при начислении оплаты за работу в выходной день исходя из оклада (тарифной ставки) в том периоде, в каком работник работал сверх установленной нормы рабочего времени, то есть в выходные и нерабочие праздничные дни?
2. Правомерно ли, что общество должно применить решение Конституционного суда, при этом в данном расчете не должны участвовать виды начислений, которые начисляются единовременно при наступлении конкретного случая выплат, в иные периоды календарного года, отличные от периода, в котором работник работал в выходной или праздничный день, то есть их не надо делить на 12 и начислять на оклад или часовую тарифную ставку, а именно:
- вознаграждения за выслугу лет (начисляется единожды в конце декабря),
- возможные единовременные премии, начисленные в течение последних 12 месяцев;
- суточные и надбавки за вахтовый метод работы взамен суточных;
- единовременные премии к нагрудному знаку Общества?
Ответ: На основании части первой ст. 153 ТК РФ работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
В определениях от 05.12.2016 N 56-КГ16-35 и от 21.11.2016 N 56-КГ16-22 Верховный Суд РФ пришел к выводу о том, что оплату за работу в выходные и праздничные дни необходимо производить исключительно исходя из двойного оклада работника без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Однако с таким подходом не согласился Конституционный Суд РФ. Как указано в постановлении от 28.06.2018 N 26-П (далее - Постановление N 26), компенсационные и стимулирующие выплаты должны по смыслу ст. 135 ТК РФ учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни. Часть первая ст. 153 ТК РФ сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат. При привлечении таких работников к работе в выходной или нерабочий праздничный день в оплату их труда за указанную работу наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.
Предложенный Конституционным Судом РФ вариант трактовки нормы части первой ст. 153 ТК РФ на практике вызывает много вопросов относительно того, как именно теперь необходимо учитывать стимулирующие и компенсационные выплаты при определении размера оплаты труда работников за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Некоторые специалисты полагают, что данные выплаты должны начисляться работнику в двойном размере (смотрите, например, вопрос-ответ Роструда). Однако, по нашему мнению, данный вывод из Постановления N 26-П не следует. Конституционный Суд РФ нигде в нем не упоминает о необходимости исчисления компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходные дни именно в двойном размере. Более того, толкование формулировки, использованной судом в резолютивной части постановления, позволяет заключить, что оплата труда за работу в выходные и праздничные дни состоит из:
- тарифной части заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы);
- компенсационных и стимулирующих выплат.
То есть указание на удвоение размера оплаты относится только к тарифной части заработной платы, но не к компенсационным и стимулирующим выплатам.
Необходимость оплаты работы в выходные и праздники с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, по нашему мнению, не предполагает, что сама доля таких выплат, причитающаяся работнику за эту работу, во всех случаях должна начисляться одновременно с доплатой в виде тарифной части заработной платы, исчисленной в двойном размере. На наш взгляд, работа в выходные и праздничные дни должна учитываться при определении размера самих таких выплат и, как следствие, стимулирующие и компенсационные выплаты за такую работу должны выплачиваться в дни их выплаты, установленные системой оплаты труда работодателя, независимо от того, когда должна быть осуществлена выплата доплаты за работу в выходной или праздничный день в виде двойного размера соответствующей тарифной части заработной платы. Иными словами, учет компенсационных и стимулирующих выплат при оплате работы в выходные и праздничные дни реализуется не посредством увеличения размера доплаты за такую работу, а посредством увеличения размеров самих компенсационных и стимулирующих выплат пропорционально времени, отработанному работником сверх нормы. Полагаем, что в подтверждение справедливости данного подхода можно привести письмо Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353. В нем специалисты ведомства, комментируя Постановление N 26-П, указали, что если работник за календарный месяц отработал меньше месячной нормы рабочего времени, установленной ему трудовым договором, то выплаты уменьшаются пропорционально. В то же время если в течение месяца работник отработал больше нормы рабочего времени, то выплаты должны быть увеличены.
Например, работнику установлена годовая премия в размере 30 000 рублей, выплачиваемая пропорционально отработанному времени при достижении производственных показателей. В 2018 году работник полностью отработал норму рабочего времени (1970 часов), а также привлекался к работе в выходные и праздничные дни в общей сложности на 26 часов за год. Таким образом, при достижении критериев премирования ему надлежит выплатить 30 395,94 руб. (30 000 руб. : 1970 ч х 1996 ч).
Следовательно, учитывать отработанное в выходные и праздничные дни время следует отдельно для каждой стимулирующей и компенсационной выплаты. При этом вполне возможно, что те или иные премии не будут выплачены работнику за работу в выходные или праздничные дни, поскольку работник в целом в учетном периоде не выполнит условия для их начисления.
Если стимулирующая выплата начисляется работнику независимо от продолжительности отработанного им времени и зависит исключительно от наступления конкретного события (например, сохранение трудовых отношений в течение календарного года, награждение знаком Общества и т.п.), увеличивать размер таких премий из-за работы в выходные и праздничные дни, по нашему мнению, не следует.
Надбавка за вахтовый метод работы представляет собой всего лишь дополнительную компенсацию за особые условия такой работы. Еще раз учитывать часы работы на вахте при определении размеров компенсационных и стимулирующих выплат, на наш взгляд, не следует.
Суточные, не являясь заработком, призваны лишь возместить дополнительные расходы работника, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (ст. 164, ст. 168.1 ТК РФ). Поскольку суточные не являются компенсационными выплатами и составной частью заработной платы, при оплате работы в выходные и праздничные дни они не учитываются.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Раченкова Юлия
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
17 декабря 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.