1 июня 2018 09:59
Alena12

IP/Host: 145.255.26.---
Дата регистрации: 03.03.2018
Сообщений: 23
медосмотр
Добрый день. Нужно ли отправлять работника на медосмотр при приеме на работу?
#1
1 июня 2018 10:09
Анна_Сергеевна

IP/Host: 10.214.28.---
Дата регистрации: 09.02.2015
Сообщений: 18,392
Re: медосмотр
если работник относится к перечисленным в приказе 302н категориям - да, конечно.


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
#2
1 июня 2018 10:29
Alena12

IP/Host: 145.255.26.---
Дата регистрации: 03.03.2018
Сообщений: 23
Re: медосмотр
приложение № 2 к приказу 302н (главный бухгалтер и старший лаборант - работает с документами, компьютером)?
#3
1 июня 2018 10:41
Анна_Сергеевна

IP/Host: 10.214.28.---
Дата регистрации: 09.02.2015
Сообщений: 18,392
Re: медосмотр
приложение № 2 к приказу 302н
и приложение № 1 тоже читать не забывайте.

(главный бухгалтер и старший лаборант - работает с документами, компьютером)?
спецоценка рабочих мест по условиям труда проведена, какие результаты?
Муниципальное автономное учреждение принимает специалистов на работу по трудовому договору. Работа специалиста заключается в работе за персональным компьютером в течение всего рабочего дня (условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются оптимальными - 1 класс и допустимыми - 2 класс).
Обязательно ли в данном случае прохождение специалистами медицинского осмотра перед поступлением на работу в учреждение? Обязан ли работодатель (муниципальное учреждение) оплачивать медосмотр специалиста перед поступлением на работу?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, если по результатам специальной оценки условия труда на рабочих местах работников организации являются оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс), у работодателя не возникает обязанности по обеспечению проведения предварительного медицинского осмотра работников, даже если порядок выполнения их трудовой функции предполагает работу за компьютером в течение более чем 50% рабочего времени.
Обязанность по оплате расходов на проведение в предусмотренных законом случаях предварительного медицинского осмотра работников возложена на работодателя. Для этого работодателю следует заключить соответствующий договор с медицинской организацией. Если же медицинский осмотр пройден работником самостоятельно, работодатель обязан возместить работнику понесенные расходы.
Работодатель не вправе удержать такие расходы из заработной платы сотрудника либо взыскать их в судебном порядке, даже если работник увольняется через неделю после приема на работу.

Обоснование вывода:
1. В соответствии с частью первой ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая ст. 213 ТК РФ).
На сегодняшний день таким нормативным актом, устанавливающим Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов (далее - Перечень), Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, и Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, является приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.
Одним из поименованных в Перечне факторов является электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). Из п. 3.2.2.4 Перечня следует, что работодатель обязан обеспечить прохождение работниками, подвергающимися воздействию указанного вредного фактора, обязательных периодических медицинских осмотров один раз в два года.
При этом вопрос о том, является ли сам по себе факт наличия на рабочем месте вредных или опасных факторов основанием для проведения медосмотра, или таким основанием должно служить только наличие такого уровня воздействия указанных факторов, который позволяет отнести условия труда на рабочем месте к вредным или опасным, в настоящее время вызывает множество споров.
Как указывают специалисты Роспотребнадзора, факторы, поименованные в Перечне, учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам. Если по результатам специальной оценки условий труда воздействие на работника электромагнитного поля широкополосного спектра частот не установлено или уровень воздействия данного фактора не превышает допустимых значений, работники не подлежат обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам по основанию, предусмотренному п. 3.2.2.4 Перечня (письмо от 07.07.2015 N 01/7890-15-27, письмо от 19.06.2015 N 01/7015-15-31). Аналогичный подход прослеживается и в разъяснениях других ведомств (смотрите письмо Министерства здравоохранения РФ от 09.09.2013 N 14-3/3056303-12747, письмо Федерального медико-биологического агентства от 13.04.2012 N 1-08/894).
В то же время ровно обратной позиции придерживается Минтруд России: его специалисты полагают медосмотры для работников, занятых на работах с компьютером не менее 50% рабочего времени, обязательными вне зависимости от результатов СОУТ (письмо от 21.03.2014 N 15-2/ООГ-242). В свою очередь, разъяснения специалистов Роструда по данному вопросу носят противоречивый характер (смотрите, например, письмо от 28.02.2017 N ТЗ/942-03-3, ответы с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" на Вопрос 1, Вопрос 2, Вопрос 3, Вопрос 4 ).
Нет единства в подходах к решению данной проблемы и в судебной практике. Так, Верховный Суд РФ в определении от 24.09.2015 N 302-КГ15-11278 счел правомерным привлечение Роспотребнадзором работодателя к ответственности за непроведение медосмотров работников, занятых на работах с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, несмотря на то, что условия труда данных работников не являлись вредными или опасными (хотя сам Роспотребнадзор, как видно, к моменту рассмотрения дела уже изменил свою позицию по данному вопросу). Имеются примеры признания необходимости проведения медосмотров таких работников независимо от результатов СОУТ и в судах общей юрисдикции (решение Московского городского суда от 12.12.2016 N 7-16003/16, определение Архангельского областного суда от 14.12.2015 N 33а-6737/2015). Вместе с тем встречается в судебной практике и точка зрения о том, что наличие на рабочих местах работников вредных факторов из Перечня в отсутствие вредных условий труда основанием для проведения предварительных медицинских осмотров не является (решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15.04.2015 N 7-124/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 23.06.2017 по делу N 33-9929/2017).
Мы придерживаемся позиции, согласно которой у работодателя при наличии результатов специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда), подтверждающих факт отсутствия на рабочем месте вредных производственных факторов, не возникает обязанности по обеспечению проведения предварительного и периодического медицинских осмотров работника, даже если порядок выполнения его трудовой функции предполагает работу за компьютером в течение более чем 50% рабочего времени*(1). Однако обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной точки зрения по заданному вопросу.
2. Частью второй ст. 212 ТК РФ, а также частью седьмой ст. 213 ТК РФ прямо определено, что проведение предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров работников обеспечивается работодателем за счет собственных средств.
Согласно п. 2 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом прямого указания на то, что работодатель должен заключить договор на проведение медицинских смотров с медицинской организацией, Порядок не содержит.
В то же время по смыслу пунктов 23, 25, 26, 42, 44 Порядка очевидно, что для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически, исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно. В п. 2.3 Методических рекомендаций "Методологические основы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда" (утверждены Министерством здравоохранения и социального развития РФ 14.12.2005) также указывается, что для проведения предварительных медицинских осмотров работодатель обязан заключить долгосрочный (не менее чем на три года) договор с медицинской организаций, имеющей лицензию на право проведения предварительных медицинских осмотров лиц, принимаемых на работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Существование такой обязанности подтверждается и судебной практикой (апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 по делу N 33-2402/2013; апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2402/2013). Ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно производят оплату медицинских услуг в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности (смотрите, например, постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 по делу N 12-232/2015).
Если же все-таки медицинский осмотр был пройден соискателем за свой счет, он вправе требовать от работодателя возмещения понесенных расходов (определение Смоленского областного суда от 22.11.2011 N 33-3776, определение Мурманского областного суда от 05.06.2013 N 33-1940-2013).
3. В заключение отметим, что законодательство не связывает оплату работодателем предварительного медицинского осмотра с результатами данного обследования и последующим заключением трудового договора, а также с наличием у работодателя необходимых для оплаты такого осмотра денежных средств (смотрите, например, Обзор судебной практики Верховного Суда РТ за I квартал 2010 г. (по гражданским делам), апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2402/2013). Никакой обязанности компенсировать данные расходы работодателя, независимо от последующих обстоятельств, у работника не возникает.
Таким образом, поскольку бремя оплаты предварительных медицинских осмотров, независимо от периода работы сотрудника, возлагается на работодателя, последний не вправе как удержать данные расходы из заработной платы сотрудника, так и взыскать их в судебном порядке.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

19 сентября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Подробнее смотрите ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ на Вопрос: "По результатам специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) воздействие на работников соответствующего вредного фактора не установлено и условия труда работников не признаны вредными или опасными. Обязаны ли проходить предварительные и периодические медицинские осмотры работники, работающие за компьютером 50% рабочего времени, вне зависимости от заключения СОУТ, или только в случае, если после проведения СОУТ рабочему месту установлен 3 или 4 класс вредности?", ноябрь 2015 г.
Также отметим, что в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров... и Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников". В данном проекте отсутствует указание на необходимость проведения медицинских осмотров работников, занятых за компьютерами 50% рабочего времени и более.


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
#4
1 июня 2018 11:49
Alena12

IP/Host: 145.255.26.---
Дата регистрации: 03.03.2018
Сообщений: 23
Re: медосмотр
спецоценка рабочих мест по условиям труда проведена, 2 класс (значит направлять на медосмотр не обязательно). Огромное спасибо за подробную информацию.
#5
1 июня 2018 12:10
Анна_Сергеевна

IP/Host: 10.214.28.---
Дата регистрации: 09.02.2015
Сообщений: 18,392
Re: медосмотр
Однако обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной точки зрения по заданному вопросу.


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
#6
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме.

Кликните для того, чтобы войти

Наверх