Работник направлен в командировку в местность, из которой в соответствии с принятым решением он в тот же день (ночью) вернулся к месту постоянного жительства. За день командировки ему ошибочно были выплачены суточные.
Вправе ли работодатель внести изменения в Положение о командировках "задним числом", указав, что работнику, направляемому в однодневную командировку в местность, из которой он имеет возможность в тот же день вернуться к месту постоянного жительства, выплачивается компенсационная выплата?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Внесение в Положение о командировках изменений, касающихся предоставления работнику, направляемому в служебную командировку в местность, из которой он имеет возможность в тот же день вернуться к месту постоянного жительства, компенсационной выплаты, возможно только текущей датой. Вносить такие изменения "задним числом" работодатель не вправе.
Обоснование вывода:
Порядок направления работников в служебные командировки, а также порядок предоставления гарантий и компенсаций в связи с командировками установлены нормами Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).
Действительно, п. 11 Положения предусматривает, что при командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
При этом закон предоставляет право устанавливать в локальных нормативных актах и включать в трудовые договоры условия, улучшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями (ст.ст. 8 и 9 ТК РФ).
Таким образом, работодатель вправе предусмотреть в локальном нормативном акте предоставление работнику, направляемому в служебную командировку в местность, из которой он имеет возможность в тот же день вернуться к месту постоянного жительства, компенсационной выплаты.
Вместе с тем необходимо учитывать, что законом не предусмотрена возможность внесения изменений в локальный нормативный акт "задним числом". Соответственно, изменения в Положение о командировках должны вноситься текущей датой.
Вопрос же о действии такого документа во времени регулируется ст. 12 ТК РФ, в соответствии с которой локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть седьмая ст. 12 ТК РФ).
Таким образом, после внесения изменений в Положение о командировках распространить его действие на ранее возникшие права и обязанности нельзя, так как локальному нормативному акту обратная сила не придается.
Учитывая сказанное, в рассматриваемой ситуации работодатель не вправе вносить в Положение о командировках изменения, касающиеся предоставления работнику компенсационной выплаты, "задним числом".
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Першина Елена
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
17 ноября 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).