Статья 219 ТК РФ устанавливает размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.
Работодатель обязан обеспечить предоставление указанных в статьях гарантий и компенсаций в совокупности либо достаточно чего-то одного?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель должен обеспечить предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не по своему усмотрению, а именно в том объеме, который должен предоставляться в соответствии с законодательством - в зависимости от установленного класса (подкласса) условий труда на рабочих местах работников.
Так, работникам, условия труда которых по результатам проведения специальной оценки условий труда отнесены к вредным условия труда 1 степени (подклассу 3.1), полагается предоставлять повышенную оплату труда, к вредным условиям труда 2 степени (подклассу 3.2) - повышенную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а к вредным условиям труда 3 или 4 степени (подклассу 3.3 или 3.4) либо опасным условиям труда (4 классу) - и повышенную оплату труда, и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, и сокращенную продолжительность рабочего времени.
Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что согласно ст. 212 ТК РФ на всех без исключения работодателей возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда (далее - также СОУТ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ)*(1).
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ст. 3 Закона N 426-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда. В свою очередь, вредные условия труда подразделяются на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням (подкласс 3.1 - вредные условия труда 1 степени; подкласс 3.2 - вредные условия труда 2 степени; подкласс 3.3 - вредные условия труда 3 степени; подкласс 3.4 - вредные условия труда 4 степени).
Результаты СОУТ применяются, в частности, для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций (ст. 7 Закона N 426-ФЗ, письмо Минтруда России от 21.03.2014 N 15-1/В-298).
Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.
Указанные гарантии и компенсации не предоставляются работникам лишь в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда (часть четвертая ст. 219 ТК РФ).
В силу ст. 92 ТК РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
В соответствии со ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 календарных дней).
Статьей 147 ТК РФ установлено, что всем работникам, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным условиям труда любой степени либо опасным условиям труда, положена повышенная оплата труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Как следует из перечисленных норм, работникам, условия труда которых по результатам проведения специальной оценки условий труда отнесены к подклассу 3.1, полагается предоставлять повышенную оплату труда, к подклассу 3.2 - повышенную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а к подклассу 3.3, 3.4 и 4 классу - и повышенную оплату труда, и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, и сокращенную продолжительность рабочего времени.
Таким образом, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда установлены законодательством и должны предоставляться по результатам проведенной СОУТ. Это означает, что работодатель должен обеспечить их предоставление не по своему усмотрению, а именно в том объеме, который должен предоставляться в соответствии с законодательством - в зависимости от установленного класса (подкласса) условий труда на рабочих местах работников.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
21 октября 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Частью 4 ст. 27 Закона N 426-ФЗ предусмотрены переходные положения, согласно которым в случае, если до дня вступления в силу данного закона (до 1 января 2014 г.) была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, являющихся основанием для проведения внеплановой специальной оценки условий труда.