Работник пришел устраиваться на работу и принес трудовую книжку образца 1974 года, оформленную 01.11.2004 (когда уже действовала трудовая книжка нового образца). При устройстве на работу в 2009 году в предыдущей организации ему вшили вкладыш в трудовую книжку и продолжили записи во вкладыше, хотя в самой трудовой еще есть очень много места.
Является ли трудовая книжка образца 1974 года, оформленная в ноябре 2004 года, действительной? Каков возможный порядок действий работодателя в данной ситуации, учитывая, что работник никаких действий предпринимать не желает?
В соответствии со ст. 66 ТК РФ форма трудовых книжек устанавливается Правительством РФ. Во исполнение этой нормы Правительством РФ принято постановление от 16.04.2003 N 225 (далее - Постановление), которым утверждена новая форма трудовой книжки, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек (далее - Правила).
Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 1 января 2004 года, при этом трудовые книжки ранее установленных образцов (утвержденных постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320 "О введении трудовых книжек", постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", постановлением СМ СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников"), уже имеющиеся у работников, не теряют своей силы. Иными словами, действительными будут являться только те трудовые книжки старых образцов, которые на 1 января 2004 года уже были выданы работникам, - их не нужно переоформлять на трудовые книжки нового образца. Однако выдача новых трудовых книжек, а также дубликатов (при утрате), вкладышей к трудовой книжке с 1 января 2004 года должна производиться только по новому образцу, в противном случае трудовая книжка будет считаться недействительной.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации трудовая книжка, предъявленная работником при трудоустройстве, является недействительной.
Кроме того, по предыдущему месту работы сотруднику в период действия Постановления оформили вкладыш в трудовую книжку, несмотря на наличие места для записей. Однако пунктом 38 Правил установлено, что в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Возможность оформления вкладыша при наличии свободного места в трудовой книжке для соответствующих записей Правилами не предусмотрена. Тем самым, вкладыш к трудовой книжке выдан предыдущим работодателем в нарушение установленного порядка.
На наш взгляд, существует несколько вариантов выхода из сложившейся ситуации. Во-первых, следует разъяснить работнику, что предъявленная им трудовая книжка старого образца вместе со вкладышем является недействительной. В этой связи работнику следует обратиться к работодателю, выдавшему ему трудовую книжку старого образца, и требовать ее замены на основании ст.ст. 65 и 66 ТК РФ, а также п. 2 Постановления. Другие организации, где он работал до поступления к Вам, также должны будут заново внести соответствующие записи.
Если работник отказывается от первого варианта, по его письменному заявлению работодатель может оформить новую трудовую книжку. Часть пятая ст. 65 ТК РФ прямо предусматривает такую возможность в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине. На этом основании следует выдать работнику новый документ, указав дату фактической выдачи. Обратите внимание, что такая книжка не будет считаться дубликатом, поскольку в рассматриваемой ситуации трудовая книжка не была утрачена, а является недействительной.
Отметим, что в отдельных случаях до приема на работу работника работодатель должен внести сведения о прежних местах работы сотрудника, чтобы восстановить непрерывный трудовой стаж работника (п. 3.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, а также п. 23 Правил). Однако анализ положений этих нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что восстановление непрерывного трудового стажа необходимо только при оформлении дубликата трудовой книжки в случае утраты трудовой книжки (п.п. 31 и 32 Правил). В рассматриваемом же случае, как мы уже подчеркивали, трудовая книжка не была утрачена, поэтому работодатель при оформлении работнику новой трудовой книжки, на наш взгляд, вносить запись о восстановлении непрерывного трудового стажа не должен. Отметим, что в судебной практике также отражена позиция, согласно которой в ситуации, когда трудовая книжка не утеряна (даже если она выдана на бланке старого образца), работодатель не должен выдавать дубликат трудовой книжки (следовательно, на нем не лежит обязанность и восстанавливать записи о трудовом стаже работника). В этой связи смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 24.04.2012 по делу N 33-3563-2012.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
15 февраля 2013 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
вы обязаны обратиться за дубликатом трудовой книжки по последнему месту работыСообщение от
Янина
Я утеряла трудовую книжку, сейчас устроилась на новое место работы, написала заявление на оформление трудовой книжки по причине утери у текущего работодателя.
обязанСообщение от
Янина
Скажите, обязан ли работодатель внести записи на основании этих справок в оформленный им дубликат трудовой книжки или это на усмотрение работодателя?
и так, и так можноСообщение от
Янина
Обязан ли работодатель во вновь оформленной трудовой книжке указать, что это Дубликат? Если да, то как это будет отражено: в виде штампа "Дубликат", либо рукописная запись?
постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 и Инструкцией, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69Сообщение от
Янина
Скажите каким нормативным актом, статьей этого документа регулируется обязанность текущего работодателя именно вносить данные со справок в трудовую книжку, а не просто прикладывать справки?
У кандидата нет трудовой книжки, так как прежний работодатель отказался при увольнении выдать трудовую книжку на руки (со слов кандидата).
Имеет ли право новый работодатель принять его на работу по основному месту работы? Нужно ли при этом оформлять новую трудовую книжку или ее дубликат?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Отсутствие у работника трудовой книжки само по себе не может рассматриваться в качестве препятствия для приема на работу. При представлении работником заявления об оформлении ему работодателем новой трудовой книжки, в котором указаны причины отсутствия ранее оформленной трудовой книжки, работодатель обязан оформить новую трудовую книжку.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.
Согласно части пятой ст. 65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
При наличии такого заявления отсутствие у работника трудовой книжки само по себе не может рассматриваться в качестве препятствия для приема на работу (смотрите, например, определение Ростовского областного суда от 05.08.2013 N 33-8910/2013, определение Кемеровского областного суда от 25.07.2013 N 33-6790).
При этом формулировка части пятой ст. 65 ТК РФ позволяет сделать вывод, что по соответствующему заявлению лица, поступающего на работу, работодатель обязан оформить новую трудовую книжку, в том числе, и в случае, когда трудовая книжка отсутствует у соискателя по причине невыдачи ее прежним работодателем. Такой вывод подтверждает и судебная практика (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 26.03.2015 по делу N 33-1381/2015, решение Куйбышевского районного суда г. Омска по делу N 2-2402/2009).
Таким образом, в приведенной ситуации в силу части пятой ст. 65 ТК РФ при представлении работником заявления об оформлении ему работодателем новой трудовой книжки, в котором указаны причины отсутствия ранее оформленной трудовой книжки, работодатель обязан оформить новую трудовую книжку*(1).
Однако, если соискатель не предъявляет ни ранее выданной ему трудовой книжки, ни заявления о выдаче новой, но есть все основания полагать, что он уже работал по трудовому договору, работодатель вправе не оформлять прием этого лица на работу (решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 08.06.2012 N 2-968-2012).
В заключение отметим, что понятия "дубликат трудовой книжки" и "новая трудовая книжка" не равнозначны.
Порядок оформления дубликата трудовой книжки установлен разделом III Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), а также в разделе 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция).
Согласно п.п. 22, 31, 33, 34 Правил и п. 1.2 Инструкции дубликат трудовой книжки выдается лишь при наличии следующих оснований: утрата трудовой книжки; наличие в трудовой книжке записей об увольнении или переводе на другую работу, признанных недействительными; если трудовая книжка (вкладыш) пришла в негодность (смотрите также определение Ленинградского областного суда от 23.05.2013 N 33-2115/2013, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14.02.2012 N 33-4504).
При этом, как следует из п. 31 Правил, дубликат трудовой книжки оформляется и выдается лицу, утратившему трудовую книжку, работодателем по последнему месту работы. Следовательно, основания для выдачи работнику дубликата трудовой книжки Вашей организацией отсутствуют.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
8 сентября 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) При оформлении новой трудовой книжки следует учитывать, что ни ТК РФ, ни иные нормативные акты не содержат требований, возлагающих на работодателя обязанность по внесению сведений о предыдущем трудовом стаже работника в подобном случае, хотя и не запрещают этого. На возможность внесения работодателем сведений о предыдущих местах работы при оформлении новой трудовой книжки указывается и в письме Роструда от 30.04.2008 N 1026-6, согласно которому помимо обычных записей, требуемых при заполнении новой трудовой книжки, в такой ситуации вносятся также сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. Однако письма Роструда не являются нормативно-правовыми актами и не носят обязательного характера, а лишь содержат мнение ведомства по конкретной ситуации. Поэтому, учитывая, что ни нормы Трудового кодекса РФ, ни положения Правил, Инструкции и иных нормативных актов не содержат указания на обязанность работодателя вносить сведения о стаже работника в случае оформления ему новой трудовой книжки по причине ее отсутствия, на наш взгляд, оснований для внесения подобных сведений в трудовую книжку у работодателя нет.
