3 декабря 2014 20:21
IP/Host: 91.214.131.--- Дата регистрации: 12.07.2014 Сообщений: 69
О справках о несудимости
Скажите пожалуйста, у нас в соц.службе с детьми-инвалидами работают культорганизатор, медсестра, зав.отделением...и тд. Нужно ли личные дела этих работников дополнить еще и справкой о несудимости? Ведь, она нужна тем работникам,которые работают с детьми?
4 декабря 2014 08:21
IP/Host: 195.68.184.--- Дата регистрации: 20.10.2010 Сообщений: 47 004
Re: О справках о несудимости
Вопрос: Работник занимает должность администратора в образовательной организации (спортивная школа). В его должностные обязанности входит общение с клиентами по телефону и лично, фотосъемка для абонемента и иная административная работа.
Имеет ли право работодатель уволить данного работника, если он отказался представить справку об отсутствии судимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не может уволить работника или привлечь его к дисциплинарной ответственности в случае отказа работника от представления справки об отсутствии судимости.

Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. При этом данный запрет распространяется в том числе и на лиц, принятых на работу в организации, относящиеся к поименованным сферам, до вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ, который предусматривал включение в ТК РФ приведенной нормы (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.12.2012 N 52-КГПР12-1, апелляционное определение Курского областного суда от 13.09.2012 N 33-2202-2012, определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 16.01.2012 по делу N 33-156/2012, определение Ярославского областного суда от 12.01.2012 N 33-91, кассационное определение Волгоградского областного суда от 30.09.2011 N 33-12860/11).
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, высказанной им в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2, установленный статьей 351.1 ТК РФ запрет распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Таким образом, если указанный в вопросе работник имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию за преступления указанные в ст. 351.1 ТК РФ, то трудовой договор с таким работником должен быть расторгнут по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (возникновение установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности). При этом, однако, необходимо учитывать установленные Конституционным Судом РФ ограничения на применение данных норм (постановление от 18.07.2013 N 19-П).
В то же время, как следует из формулировок ст. 351.1 ТК РФ, п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, необходимость расторжения трудового договора с такими работниками возникает только в том случае, если установлен факт наличия у них судимости. Если работодатель такой информацией не располагает, трудовой договор по приведенному основанию не может быть расторгнут (решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 09.08.2013 N 2-637/2013).
Для установления факта наличия или отсутствия у лица судимости работодатель использует информацию из справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее - справка). Форма и порядок выдачи такой справки утверждены приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее - Приказ N 1121). В общем случае справку получает только сам гражданин или его представитель (п. 2 Административного регламента..., утвержденного Приказом N 1121; далее - Регламент).
Однако, поскольку указанный работник уже осуществляет трудовую деятельность, обязать его представить соответствующую справку работодатель не вправе (по смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ предоставлять ее работник обязан только при трудоустройстве). Отказ работника представить справку также не может расцениваться как неисполнение работником должностных обязанностей, поскольку такой обязанности у уже осуществляющего трудовую деятельность работника нет (смотрите, например, решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 17.05.2012 в котором суд указал, "что работник, претендующий на должность педагога, обязан представить справку о наличии (отсутствии) судимости только при приеме на работу, на лиц, работающих, такая обязанность не возлагается, равно, как не возлагается и на работодателя по истребованию указанного документа").
Вместе с тем считаем необходимым отметить, что существует мнение о том, что работодатель вправе самостоятельно запросить сведения о конкретном работнике в уполномоченных органах в силу п. 2.1 Регламента, предусматривающего, что заявителями также могут быть государственные или муниципальные органы. Такой вывод косвенно подтверждается письмом Минобрнауки РФ от 23.12.2011 N МД-1703/03. Смотрите также решение Елецкого районного суда Липецкой области от 19.04.2013 N 2-235/2013. Однако государственными или муниципальными органами являются органы, осуществляющие властные полномочия. Государственное образовательное учреждение ни муниципальным, ни государственным органом не является. Таким образом, по нашему мнению, Ваше учреждение не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган за справкой.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сутулин Павел

24 октября 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.


" Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь" (с)
1 сентября 2017 08:16
IP/Host: 91.218.130.--- Дата регистрации: 09.04.2017 Сообщений: 252
Re: О справках о несудимости
Два месяца назад наш работник, работающая по внешнему совместительству преподавателем, уволилась. При прошлом трудоустройстве (весной этого года) она представляла справку об отсутствии судимости.

Теперь её опять собираются брать также внешним совместителем на должность преподавателя.

Можно ли ей не обращаться заново за справкой об отсутствии судимости, а представить оригинал той, предыдущей справки? А мы, соответственно, с неё сделаем копию
1 сентября 2017 08:20
IP/Host: 10.214.28.--- Дата регистрации: 09.02.2015 Сообщений: 19 554
Re: О справках о несудимости
вопрос о сроке действия соответствующей справки (насколько свежей она должна быть) в законе не урегулирован. я бы рекомендовала требовать новую - мало ли, что она за эти полгода успела совершить.


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
1 сентября 2017 08:44
IP/Host: 91.218.130.--- Дата регистрации: 09.04.2017 Сообщений: 252
Re: О справках о несудимости
Она (справка) долго готовится. 30 дней. А принять нужно скорее. Поэтому директора интересует чистая формальность. А формально, как я понимаю, нарушением не будет, если примем работника, предъявившего прошлую, скажем так, справку.
И еще -- нет ведь требования, чтоб такая справка была у работодателя в оригинале? Можно копию с нее снять?
1 сентября 2017 08:53
IP/Host: 10.214.28.--- Дата регистрации: 09.02.2015 Сообщений: 19 554
Re: О справках о несудимости
Она (справка) долго готовится. 30 дней. А принять нужно скорее. Поэтому директора интересует чистая формальность. А формально, как я понимаю, нарушением не будет, если примем работника, предъявившего прошлую, скажем так, справку.
формально - нет.

И еще -- нет ведь требования, чтоб такая справка была у работодателя в оригинале? Можно копию с нее снять?
Может ли работодатель при приеме работника на работу оставить у себя копию справки об отсутствии судимости, а оригинал справки отдать работнику по его просьбе?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель должен вернуть работнику оригинал справки о (не)судимости, представленный при приеме на работу.

Обоснование вывода:
Перечень документов, предъявляемых работником при приеме на работу, установлен ст. 65 ТК РФ. Из всего списка документов, перечисленных в данной норме, трудовое законодательство требует хранения работодателем (причем только работодателем по основному месту работы) исключительно трудовой книжки работника (часть третья ст. 66 ТК РФ, п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
В отношении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (Приложение N 6 к приказу МВД РФ от 07.11.2011 N 1121) закон такого требования не содержит. Более того, в дальнейшем после приема на работу указанная справка работодателем ни для каких целей не используется (в отличие, например, от справки о сумме заработка для исчисления пособий, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Следовательно, работодатель не должен хранить у себя справку о наличии или отсутствии судимости, предъявленную работником при приеме на работу, и обязан вернуть ее работнику.
На практике полное отсутствие у работодателя какого-либо документального подтверждения факта предъявления работником такой справки и ее содержания может вызвать нарекания со стороны проверяющих органов (смотрите, например, информацию, размещенную на официальном сайте Роструда - http://www.rostrud.ru/press-centre/46/xPages/entry.43686.html). На наш взгляд, если работодатель оставит у себя заверенную им копию такой справки, то это будет достаточным доказательством предъявления ее работником при приеме на работу в случае проверки соблюдения работодателем требований трудового законодательства.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

9 декабря 2014 г.


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
1 сентября 2017 09:00
IP/Host: 91.218.130.--- Дата регистрации: 09.04.2017 Сообщений: 252
Re: О справках о несудимости
Спасибо, Анна Сергеевна!
А скажите, "Мазухина Анна" - это вы? ))
1 сентября 2017 09:10
IP/Host: 10.214.28.--- Дата регистрации: 09.02.2015 Сообщений: 19 554
Re: О справках о несудимости
Спасибо, Анна Сергеевна!
пожалуйста.

А скажите, "Мазухина Анна" - это вы? ))
тайна сия велика есть 8-).


А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).




Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2017-09-01 09:11 пользователем Анна_Сергеевна.
1 сентября 2017 09:19
IP/Host: 91.218.130.--- Дата регистрации: 09.04.2017 Сообщений: 252
Re: О справках о несудимости
тайна сия велика есть

В любом случае, вы очень похоже на эксперта службы Правового консалтинга ГАРАНТ. :)
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме

Кликните для того, чтобы войти