24 августа 2011 22:45
Федот
IP/Host: 93.88.223.---
Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Вопросы:
1. Как исчисляется выслуга у военнослужащих в период участия в боевых действиях?
2. Учитывается ли это при исчислении продолжительности отпуска в соответствии со статьей 29 Положения о порядке прохождения военной службы?
25 августа 2011 09:54
IP/Host: 188.112.248.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
1. При выходе на пенсию рекомендую посмотреть Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941
"О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации"
(с изменениями от 31 марта 1994 г., 20 февраля, 14 марта, 26 июня, 20 ноября 1995 г., 3, 15 апреля, 1 мая, 31 октября 1996 г., 5 апреля, 31 октября 1999 г., 6 января, 22 февраля, 14 июля, 26 августа, 4, 15 сентября, 12 октября 2000 г., 31 июля 2001 г., 26 февраля, 18 апреля, 7 июня, 1 октября, 21 ноября 2002 г., 8 августа, 12 ноября 2003 г., 21 октября, 18 ноября, 31 декабря 2004 г., 14, 26, 30 декабря 2005 г., 14 марта, 7 мая, 13 августа, 4 ноября 2006 г., 18 августа, 1, 6 декабря 2007 г., 28 июля, 15, 25 сентября 2008 г., 14 февраля, 30 апреля, 18 мая 2009 г., 15 февраля 2011 г.)
2. При исчиления продолжительности отпуска по мимо ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы рекомендую посмотреть приложение №2 п.6. положения о порядке прохождения военной службы. Военнослужащим (в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по призыву), участвовавшим в походах кораблей (судов, подводных лодок), дальних полетах воздушных судов, космических полетах либо выполнявшим более одного месяца специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшим участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, вместо дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья может быть организован отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).
25 августа 2011 10:50
Федот
IP/Host: 93.88.223.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Спасибо за скорый ответ!

К вопросу N 1
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет..." гласит:
...
3. В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях:

Вопросы: Военнослужащими в данном случае признаются ВСЕ военнослужащие РФ без исключения или только военнослужащие ОВД (внутренние войска)? Идет ли в данном случае речь только об уволенных лицах?

К вопросу N 2
Интересует только ст. 29 "Положения о порядке прохождения военной службы", т.к. реабилитацию я получил в полном объеме. А именно - учитывается ли в соответствии п. "е" ст. 3 вышеуказанного Постановления льготная выслуга за участие в контртеррористических операциях (КТО, "один день службы за три дня") при определении продолжительности ОСНОВНОГО отпуска.
Поясняю: Сотрудники кадрового подразделения в/ч, в которой я служу, уверяют меня, что при расчете продолжительности основного отпуска во внимание принимается только та льготная выслуга, которая не учитывает участия в боевых действиях. Т.е. считают весь срок службы, как в расположении в/ч - на Дальнем Востоке, так и во время участия в КТО - на Северном Кавказе с коэффициентом один месяц за полтора.
25 августа 2011 12:56
IP/Host: 188.112.248.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
1. Исходя из названия закона я думаю он распространяется на всех военнослужщих.
2. А как раньше они Вам отпуск предоставляли основной, после участие в контртеррористических операциях??????????
25 августа 2011 14:12
Федот
IP/Host: 93.88.223.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
В связи с тем, что мы служим на ДВ, нам добавляли по 5 суток к основному отпуску (не знаю чем это регулируется). Т.е. если в Положении прописано, что первоначальный отпуск (до 10 лет выслуги) равнялся 30 суткам, то нам давали сразу 35. От 10 до 15 лет - 40 суток. А у меня в этом году как раз вместе с КТО-шной выслугой (более 15 лет) появляется основание для его увеличения до 45 суток.
26 августа 2011 08:49
IP/Host: 188.112.248.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Федот посмотрите вот это РЕШЕНИЕ Суда оно как раз о включении участия в боевых действиях в срок службы и выслугу лет. Исходя из его смысла если вы в течении 3 месяцев со дня когда Вам стало известно о нарушении вышего права обратитьсь в суд Вы сможете потребовать включения этого стажа в сыслугу лет и еще денежную компенсацию. Поэтому рекомендую написать жалобу в Военную прокуратуту о нарушении ваших прав путем не включения периода участия в боевых действиях в льготную выслугу лет.
Надеюсь это Вам поможет.

Муев обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Калмыкия (далее - МВД РК) о взыскании денежного вознаграждения, зачете времени работы в выслугу лет и срок службы в специальных званиях. Свои требования мотивировал тем, что в период с 14 мая по 12 августа 2001 г. по Приказу МВД РК от 4 мая 2001 г. N  229 он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, где выполнял служебно-боевые задачи в составе Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России. В период нахождения в командировке он принимал участие в оперативно-розыскных мероприятиях по выявлению и задержанию активных участников и лидеров бандитских формирований на территории Северо-Кавказского региона РФ. Ответчик произвел ему выплату денежного вознаграждения за 26 дней, остальной период не оплачен. Кроме того, время непосредственного участия в контртеррористических операциях не зачтено в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца, а также в срок службы в специальных званиях. Просил взыскать с ответчика задолженность по выплате денежного вознаграждения за 78 дней участия в контртеррористических операциях в размере 106236 руб. и обязать его включить период участия в боевых действиях (78 дней) в срок службы и выслугу лет из расчета один день службы за три дня.
Решением Элистинского городского суда исковые требования Муева удовлетворены частично. С МВД РК в пользу Муева за счет средств федерального бюджета взыскано денежное вознаграждение за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ за период с 14 мая по 12 августа 2001 г. в размере 101857 руб. 68 коп. На МВД РК возложена обязанность включить в выслугу лет Муева для назначения пенсии и исчисления срока службы в воинских (специальных) званиях период с 14 мая по 12 августа 2001 г. из расчета один день за три.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ответчик просил отменить вынесенные по делу судебные постановления ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Определением судьи Верховного Суда РФ Зелепукина дело передано в Президиум Верховного Суда РК для рассмотрения по существу.
Президиум Верховного Суда РК нашел жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Муева, исходил из того, что участие в поиске, обезвреживании и уничтожении взрывоопасных предметов относится к участию в контртеррористических операциях, на основании чего засчитал истцу все дни нахождения в командировке как период участия в контртеррористических операциях. В обоснование этого вывода также указал, что ответчик не представил какие-либо доказательства непосредственного участия истца в контртеррористических операциях в те дни, за которые ему выплачено вознаграждение. Что касается доводов ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, то суд, сославшись на статьи 208, 304 ГК РФ и постановление Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г. по делу Бурдова против России, указал, что заявленное Муевым требование является требованием о взыскании собственности гражданина, на которое не распространяется исковая давность.
Кассационная инстанция согласилась с указанными выводами, оставив решение суда без изменения.
Между тем такие выводы не соответствуют положениям закона.
Как видно из материалов дела, вышеуказанное денежное вознаграждение за оспариваемый период истцу не начислялось в связи с отсутствием, по мнению ответчика, к тому оснований, следовательно, его нельзя считать собственностью Муева.
Согласно ч.  1 ст.  392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Поскольку настоящий спор вытекает из трудовых правоотношений, в силу указанной нормы материального закона срок обращения в суд за его разрешением составляет три месяца со дня, когда Муев узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из материалов дела следует, что истец получил денежное вознаграждение в период с мая по август 2001 г. В суд же он обратился с иском в августе 2006 г.
Имея в виду, что юридически значимыми обстоятельствами по делу в случае, когда стороной заявлено о пропуске срока исковой давности, являются, в том числе начало течения указанного срока и причины его пропуска, суду следовало предложить сторонам представить свои доводы и возражения по этим обстоятельствам и в соответствии со ст.  198 ГПК РФ дать им оценку.
Исходя из того, что изложенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, Президиум отменил состоявшиеся по делу судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в Элистинский городской суд.
По тем же основаниям суд надзорной инстанции отменил в 1 полугодии 2007 г. еще 6 решений Элистинского городского суда по делам по искам Бадмаева, Босхомджиева, Глинина, Додонова, Пичко, а также по иску Репкина, Эдлеева, Эрдниева, Величко и других к МВД РК о взыскании денежного вознаграждения, зачете времени работы в выслугу лет и срок службы в специальных званиях.
7 сентября 2011 13:11
Потапова Л.П.
IP/Host: 85.233.76.---
Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Добрый день! Меня зовут Любовь Петровна. Мой супруг работает в Следственном изоляторе № 2 г.Казани. На сегодняшний день он озадачен вопросом по выходу на пенсию по выслуге лет, так как в 1994 году от являлся дважды участником боевых действий на терриитории Чеченской Республики по призыву.
Вопрос:1.имеет ли он право на исчисление льготного пенсионного стажа в связи с прохождение службы в Чеченской республике? 2. Имеет ли он право на исчесление стажа один месяц службы за три месяца службы? 3. Какими документами и в каком порядке это можно подтвердить, а также в какой орган можно обратиться, так как на работе дают только устные отказы?
8 сентября 2011 01:15
Михаил 46 rus
IP/Host: 78.106.203.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте, подскажите пойдёт ли мне в выслугу лет к пенсии служебная командировка в Чечню (срочная служба) 9 месяцев. Из учёта день за три, тоесть уже не 9 месяцев, а 2 года и 3 месяца. Спасибо за ранее.
18 сентября 2011 15:32
Юрий Кузнецов
IP/Host: 78.85.169.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Добрый день!
Меня зовут Юрий.Подскажите льготное исчисление выслуги лет к пенсии, входит ли,кто проходил службу срочную по призыву в ТУРКВО, г. Теджен Ашхабадская область1987 год.
В соответствии с приказом МО СССР от 05.05.1988 № 150 - служба в Теджене входит в список местностей в льготных периодов. Наш УФСИН ссылается на Постановление Совета Министров от 22.09.1993 года № 941. - где в перечень льготных периодов службы по призыву не входит, следовательно засчитывается в календарном исчислении..Будет ли засчитываться в выслугу лет на пенсию на льготных условиях (один месяц службы за полтора) время службы в Теджене.Спасибо.
12 октября 2011 09:26
Галина 2001
IP/Host: 95.159.178.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Добрый день!Проконсультируйте пожалуйста в нашем вопросе!Муж служил по контракту в в/ч ст.сержант(Сахалинская обл),был направлен в школу прапорщиков(Хабаровск)после учебы вернулся служить в эту же в/ч.Помогите решить вопрос о льготном исчислении стажа(это 6 мес).Ему считают год за год?!Правильно ли это???
26 октября 2011 07:21
Алексееей
IP/Host: 178.44.173.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Любовь Петровна!! У мнея та же проблема что и у вашего мужа!! Если вам стало известно № Постановления правительства о сроках исчисления то пожалуйста поделитесь напишите на aleksey.5@list.ru
2 ноября 2011 08:36
Александр А.
IP/Host: 95.172.107.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте! Подскажите проходил срочную службу в МВД, находился в командировке на Северном- Кавказе на границе с Чечней в период с 09.1997 по 05.1998г, в военном билете есть отметка, имею ли я права на льготы?
9 ноября 2011 14:05
Игорь Пурисов
IP/Host: 95.28.35.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здраствуйте! Проходил службу в Чечне 2000-2002 г на постоянном месте службы н.п. Борзой 291 мсп, и Ножай-Юрт комендатура, пришло время увольняться...Не ясен вопрос, как же засчитывается выслуга, в те дни которые не вошли в выписки как боевые (в части считают, что день за полтора, но нет документа уточняющего Указ Президента РФ от 7 июня 2000 г. N 1054). И ещё вопрос, нам добовляли к отпуску 10 дней за три месяца проведенные там, а не 2 дня отпуска за 3 дня как командировочным, возможен ли отпуск или дополнительная выслуга за данный период при увольнении? Заранее благодарен за ответ!
10 ноября 2011 09:04
IP/Host: 46.249.0.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Любовь Петровна посмотрите вот это решение суда, здесь ссылки на документы которые понадобятся вашему супруга для обращения в суд за засчитой его участия в боевых действиях в выслугу лет при назначении пенсии.

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2011 г. N 33-9323/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Шубиной И.И.,
судей Суминой Л.Н., Михалевой Т.Д., при секретаре Черных В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по кассационной жалобе представителя истца Карпухина М.С. по доверенности Шароварина В.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 октября 2010 года, которым постановлено:
в иске Карпухина Михаила Семеновича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чеченской Республике, УВД по Брянской области о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности отказать, установила:
Карпухин М.С. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чеченской Республике, УВД по Брянской области о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности, полагая необходимым в порядке субсидиарной ответственности взыскать за счет средств федерального бюджета с главного распорядителя средств МВД России задолженность за дни фактического участия в контртеррористической операции и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона в размере ... коп.; ... руб. недовыплаченных сумм суточных (полевых) при проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона; засчитать срок службы непосредственного участия для назначения пенсии на льготных условиях, а именно: один день за три; взыскать с ответчика судебные издержки и расходы, связанные с рассмотрением дел, а также 10 000 руб. компенсации за причинение морального вреда.
Истец, его представитель в судебное заседание не явились, письменно просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 50).
Представитель МВД России по доверенности Чибилева Л.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что единственным документом, подтверждающим факт участия сотрудника именно в контртеррористических операциях и являющимся основанием для производства выплат, являются только приказы, утвержденные руководителем Регионального оперативного штаба. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд, поддержав доводы письменных возражений (л.д. 34-39).
Представитель МВД по ЧР в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.
Представитель УВД по Брянской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представили письменные возражения по заявленным требованиям (л.д. 55-61), в которых в том числе заявлено о пропуске срока для обращения в суд.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам кассационной жалобы представитель истца Карпухина М.С. по доверенности Шароварин В.В.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав объяснения представителя ответчика МВД России по доверенности Чибилевой Л.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения ввиду следующего.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правомерно применил положения действующего законодательства, в том числе ст.ст. 120, 125, 126, 399 ГК РФ, ст.ст. 10, 12, 16 Федерального закона РФ от 25.07.1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", с марта 2006 г. - ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10 июля 2003 г. между МВД РФ в лице заместителя Министра внутренних дел РФ - генерал-полковника внутренней службы П. и Карпухиным М.С. был заключен контракт о замещении должностей ... УВД МВД России по Чеченской Республике и его территориальных органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел, перемещенными с их согласия по службе (л.д. 3-4).
Согласно указанного контракта его условия обеспечиваются по п.п. 4.1, 4.2 - начальником УВД МВД по Чеченской Республике и УВД Брянской области, по пунктам 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.10, 3.11 - Министром внутренних дел Чеченской Республики, то есть, назначение на должность, зачисление в штаты, обеспечение денежным довольствием возложено на МВД ЧР.
В соответствии с приказом УВД Брянской области от 7 июля 2003 г. N 96 л/с Карпухин М.С. откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республике и освобожден от должности ... Новозыбковского РОВД (л.д. 63), а на основании приказа МВД ЧР от 2 августа 2003 г. N 1279 л/с он назначен на должность старшего ... Шаройского района Чеченской Республики, по контракту сроком на один год (л.д. 5).
Кроме того, приказом МВД ЧР от 22 июня 2004 г. N 1263 л/с Карпухин М.С. назначен на должность ... Шатойского района Чеченской Республике, по контракту сроком на один год (л.д. 6).
Из приказа УВД Брянской области от 28 июля 2005 г. N 90 л/с усматривается, что Карпухин М.С. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. "А" (по собственному желанию) с 27 июля 2005 г.(л.д. 64).
Согласно справки и.о. начальника Шатойского РОВД от 20.06.2006 г, истец в период с 8 июля 2003 г.по 10 июля 2005 г.проходил службу в МВД Чеченской Республике на контрактной основе в должности ... ОВД Шатойского района, ежедневно принимал участие в специальных оперативно-розыскных, оперативно-поисковых мероприятиях и мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в населенных пунктах Шатойского района Чеченской Республики. В соответствии с постановлением Правительства РФ N 135-22 от 26.04.2001 г., за выполнение вышеуказанных задач Карпухину М.С. должна была быть выплачена денежная компенсация за фактическое участие в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики из расчета не более ... руб. в месяц, пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях, но в связи отсутствием финансирования данные выплаты не производились. Выплаты суточных (полевых) за данный период производились ему из расчета ... руб. ежедневно (л.д. 9).
Согласно ответов ОВД по Шатойскому району (л.д. 13), Временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (л.д. 15), истцу разъяснено право обратиться с требованиями о взыскании дополнительных денежных средств за фактическое участие в период с 08.07.2003 г. по 10.07.2005 г. к МВД по Чеченской Республики.
Из ответа ОВД по Шатойскому району от 09.09.2010 г. усматривается, что Карпухину М.С. произведены все выплаты, предусмотренные его контрактом, выплачены полевые в размере ... руб. в сутки и за особые условия в размере 100% от оклада (л.д. 48).
В соответствии с Указом Президента РФ от 23.09.99 г. N 1255 с "О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ", образована Объединенная группировка войск (сил), с привлечением в ее состав подразделений различных силовых ведомств, в том числе МВД России.
В целях совершенствования системы управления группировки сил МВД России в составе Объединенной группировки и во исполнение Указа Президента РФ от 23 сентября 1999 г. N 1255 с, из органов внутренних дел, органов управления, воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России образована Временная оперативная группировка органов внутренних дел и подразделений МВД России.
На основании Указа Президента РФ от 22 января 2001 г. N 61 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", для непосредственного руководства специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона РФ, создан Региональный оперативный штаб. На Региональный оперативный штаб возложено руководство и управление специальными силами и средствами. Установлено, что все военнослужащие, сотрудники и специалисты, входящие в состав специальных сил, подчиняются руководителю Регионального оперативного штаба, который принимает решения об использовании специальных сил и средств.
В период с марта 2001 г. по 9 февраля 2004 г. вопросы производства выплат за участие в КТО регламентировались постановлением Правительства РФ от 27.02.2001 г. N 135-9 "О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона".
В силу пп. "в, г" п. 2 указанного постановления, состав специальных сил, порядок и условия производства денежных выплат, установленных п. 3 настоящего постановления, определяются приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическим операциями на территории Северо-Кавказского региона по представлению руководителя Регионального оперативного штаба. Состав специальных сил и Объединенной группировки, привлекаемых для проведения каждой конкретной контртеррористической операции, границы зоны ее проведения определяются приказом руководителя оперативного штаба.
Согласно п. 3 данного постановления, денежные выплаты в размере ... руб. в день (с 1 мая 2001 г .денежные вознаграждения военнослужащим и сотрудникам специальных сил в размере не более ... руб. в месяц пропорционально количеству дней участия в КТО) производятся сотрудникам специальных сил и сил Объединенной группировки только за дни фактического участия при проведении контртеррорристических операций по определению руководителя Регионального штаба.
Порядок предоставления гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность, а также участвующих в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, порядок установления факта участия сотрудников органов внутренних дел в КТО, в период с 9 февраля 2004 г. по 1 января 2006 г. регулировался нормами постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".
Данным постановлением для сотрудников органов внутренних дел, находящимся на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации установлены льготы, гарантии и компенсации: выплачиваются должностные оклады и оклады по специальному (воинскому) званию - в полуторном размере; выплачиваются полевые (суточные) деньги военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в размере 50 процентов установленной нормы, а военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам органов внутренних дел - в двукратном размере установленной нормы; выплачивается единовременное денежное пособие - в размере должностного оклада - пропорционально фактическому времени выполнения задач; зачет выслуги лет для назначения пенсии 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. N 65. сотрудникам и военнослужащим, участвующим в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, выплачивается в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях из расчета ... руб. в месяц пропорционально количеству дней участия в контртеррористических операциях.
Указанное денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористической операции, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба.
Проанализировав вышеперечисленные нормы, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что единственным полномочным органом, имеющим право привлекать военнослужащих и сотрудников к участию в КТО, является Региональный оперативный штаб, руководитель которого несет всю полноту ответственности за проведение КТО, и только его приказами утверждаются даты и периоды фактического участия военнослужащих и сотрудников в конкретных КТО. Соответственно, документом, подтверждающим факт участия сотрудника именно в контртеррористических операциях, и являющимся основанием для производства выплат, являются приказы, утвержденные руководителем Регионального оперативного штаба.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не установлено, а истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его участие в проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, тогда как таким доказательством являются приказы, утвержденные руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, свидетельствующими о непосредственном участии истца в контртеррористических операциях.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку выплата денежных средств за участие в вооружённых конфликтах и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации зависит от фактического участия в определённых контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединённой группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, в связи с чем указанные выплаты должны производиться только тем лицам, которые реально участвовали в этих операциях. При этом само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий ещё не означает фактического участия в боевых действиях.
Исходя из изложенного, судом первой инстанции, с учетом положений ст. 60 ГПК РФ, верно отклонены, как несостоятельные, ссылки истцовой стороны на справку Шатойского РОВД от 20 июня 2006 г., решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 сентября 2008 г. (л.д. 52), постановленного без участия МВД РФ, МВД по ЧР, поскольку они не отвечают критерию допустимости доказательства.
Рассматривая заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, суд первой инстанции надлежаще пришел к выводу о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно отклонены требования истца о взыскании задолженности за дни фактического участия в контртеррористической операции и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, недовыплаченных сумм суточных (полевых) при проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона; об обязании засчитать срок службы непосредственного участия для назначения пенсии на льготных условиях.
Разрешая заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда, суд верно указал на то, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчиков ему причинен моральный вред.
Поскольку отказано в удовлетворении основных требований, судом правомерно отклонены и требования истца о взыскании судебных расходов и издержек, связанных с рассмотрением дела, что соответствует требованиям ст. 98 ГПК РФ.
Таким образом, судом обстоятельства по делу были проверены, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
В силу ст. 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд не дал оценки предоставленным истцовой стороной в обоснование исковых требований справкам, выпискам, приказам об участии истца в КТО, подлежат отклонению, поскольку в силу указанных в решении суда положений действующего законодательства, регулирующих основы борьбы с терроризмом, порядок предоставления соответствующих гарантий и компенсаций, установления факта участия сотрудников органов внутренних дел в КТО, они не могут служить подтверждением факта участия истца в КТО, так как указанные документы не отвечают критерию допустимости доказательства, так как в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Вместе с тем, судом первой инстанции правильно установлено, что единственным правовым основанием для выплаты денежной компенсации истцу за участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и зачета выслуги лет на льготных условиях является только приказы руководителя Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, которых истцом представлено не было.
Ссылки кассационной жалобы на то, что судом при разрешении спора не устанавливались причины не издания руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями приказов об участия истца в КТО подлежат отклонению, поскольку не могут повлиять на законность постановленного судом решения.
Другие доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права, в том числе на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:
решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:
10 ноября 2011 09:19
IP/Host: 46.249.0.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Юрий Кузнецов по вышему вопросу не могу ничего сказать в связи с отсутствием возможности посмотреть приказ министерства обороны СССР от 05 мая 1988 № 8470
10 ноября 2011 09:21
IP/Host: 46.249.0.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Галина все зависит от того в какие года служил там ваш муж
10 ноября 2011 09:23
IP/Host: 46.249.0.--- Дата регистрации: 10.08.2011 Сообщений: 38
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Игорь в вашем случае возможна только выслуга, так как я думаю вы все использовали по возвращению из командировки. Смотрите положения о порядке прохождения в боевых действиях
15 ноября 2011 14:31
Игорь Пурисов
IP/Host: 95.25.240.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Наверное я задал вопрос нечетко, я проходил службу в Чечне, не как командировочный, а на своём постоянном месте службы. От товарищей узнал, что есть прецеденты,засчитывать выслугу, таким как я, 1 за 3, до 2003 года, вне зависимости от наличия выписок из приказа об участии в боевых действиях...Так же как и отпуск 2 дня за 3 проведенных там...в то время нам давали 10 дополнительных суток, за три месяца нахождения в Чечне, в отличии от командированных...по сути, меня интересует увеличение льготной выслуги за данный период, так как из фактически из восемнадцати месяцев пребывания, выписки на боевые закрывают 200 дней...есть ли известные прециденты, или документы регламентирующие данные вопросы?
26 ноября 2011 23:36
ZloyTapok
IP/Host: 95.78.57.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте. Поясните пожалуйста - во время прохождения срочной службы в ВВ МВД "убыл в служебную командировку в республику Чечня для выполнения служебного задания с 27 сентября 1996 года. в списке значится - стрелок рядовой такой-то." - это выписка из приказа из полученой мной архивной справки из ЦА ВВ МВД, далее "прибыл из служебной командировки из республики Дагестан 14 февраля 1997 года. в списке значится - стрелок 1 МСР БОНа рядовой тако-то.", далее из той же архивной справки "личный состав БОНа в/ч 6670 в период с 16 июля 1996 года по 16 марта 1997 года выполнял служебно - боевые задачи в районе боевых действий на территории Чеченской республики и республики Дагестан.... До августа 1999 года издание приказов о фактическом участии личного состава в боевых действиях законодатеьством РФ не предусматривалось".
На основании п. 1 постановления правительства № 896 от 26.12.2001 года "выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта." можно ли сделать вывод, что, льготное исчисление выслуги лет (день за три) мне зачтется только в период моего нахождения в командировке с 27 сентября 1996 по 31 декабря 1996 , а отсальное время с 01 января 1997 года по 14 февраля 1997 зачтется как день за день ??
Заранее благодарен.
13 декабря 2011 15:58
двч
IP/Host: 83.149.47.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
собираюсь на пенсию из МВД, во время прохождении срочной службы в в/ч 3723 г. Нальчик принимал участие в КТО на территории Чеченской республике, в период времени с 29.09.1995 по 05.05.1995 года, согласно архивной справки указано, что приказом командира войсковой части 3723 от 29.09.1994 года имеется список военнослужащих убывшие в служебную командировку для выполнении служебно-боевых задач по охране общественного порядка при ЧС в г. Моздок, приказам командира войсковой части 3723 от 04.05.1995 года военнослужащие части поставленные на котловое довольствие. Также в справке указано, что в/ч 3723 в 1994 октябре месяце была передислоцирована в г. Назрань, и п. Куртат для поддержания режима чрезвычайного положения в Чеченской Республике, в 1995 году выполнял служебно-боевые задачи по разоружения бандформирований в Чеченской Республике. До августа 1999 года издание приказов о фактическом участии личного состава в боевых действиях законодатеьством РФ не предусматривалось".( так указанно в архивной справки).
На основании п. 1 постановления правительства № 896 от 26.12.2001 года "выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта." можно ли сделать вывод, что, льготное исчисление выслуги лет (день за три) мне зачтется только в период моего нахождения в командировке с 1 декабря 1994 по 04.04.1995, а отсальное время с 29.09.1994 по декабрь 1994 зачтется как день за день ??
Заранее благодарен.
6 января 2012 19:38
Пименов
IP/Host: 178.140.247.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Я пенсионер Минобороны РФ. При расчете пенсии по постановлению Правительства от 5.12.2011. № 992 мне была установлена надбавка за выслугу лет из расчета 30%. При расчете надбавки за НДЛ была учтена только выслуга военной службы в календарном исчислении (24,5 лет) без учета выслуги лет за время обучения в ВУЗе (срок общего обучения составлял 5,5 лет).
Скажите, пожалуйста, правомерно ли проведение такого метода расчета. И какая выслуга лет должна засчитываться за учебу на очном отделении ВУЗа с военной кафедрой с учетом требований постановления Правительства от 22.09.93 № 941 ст.2.
Спасибо.
12 января 2012 12:21
КанафеевА.З.
IP/Host: 212.120.189.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Я персионер Минобороны РФ. При расчете пенсии мне была установлена надбавка за выслугу лет из расчета 30 %. Военная служба составила 25 лет в льготном исчислении. Правомерно ли проведение такого метода расчета.
12 января 2012 21:49
blondin
IP/Host: 80.239.243.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Доброе время суток!!!!! В данный момент я работаю в системе МВД, полицейский. С 26.12.1999.года по 1.03.2000 года, находился в служебной командировке в ЧР. Могу ли я расчитывать на выслугу день к трем к льготной пенсии за это время? Далее. В 2004 году с 13 января по 07 июля так же находился на территории ЧР.....С 07.01.2008г. по 30.06.2008г. и с 03.12.2009 г. по 03.06.2010 г. Вопрос: на сколько дней выслуги я могу расчитывать за это время? В МВД я с августа 1996 года, а с июня 1994 по май 1996 года я проходил срочную службу.
16 января 2012 22:51
Владимир Александрович
IP/Host: 31.23.186.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
в августе 2012 увольняюсь по достижению 45 лет,лейтенант,ком.взвода,выслуга на август 2012-17 календарей....29 льготными. Какая у меня примерная пенсия и что мне положено выплатить?
20 января 2012 13:21
Людмила Ж
IP/Host: 213.87.241.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте! Помогите пожалуйста! Вопрос следующий: свекр проходил службу на Дальнем Востоке с 1976 по 1978 год на границе с Китаем. При увольнении из органив Внутренних дел, а именно прослужил во вневедомственной охране 19 лет 3 мес и 11 дней, отдел кадров период службы по призыву с 1976 по 1978 года посчитали в календарном исчислении, посоветовали обратиться с этим вопросом в прокуратуру. Имеет ли право мой свекр на льготное исчисление выслуги, ведь если имеет, тогда выслуга будет совершенно другая, что влечет за собой перерасчет пенсии, получение медали 1 степени за выслугу 20 лет, и другие дополнительные выплаты за службу сверх 20 лет!Помогите пожалуйста очень Вас просим!Если действительно перерасчет выслуги положен, тогда какая первая инстанция, которая решит данный вопрос!Спасибо заранее!
26 января 2012 18:01
вячеслав д
IP/Host: 95.83.131.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здраствуйте! Я проходил службу в Приморском крае с04. 08 1988 по19.10.1994гг .какая у меня выслуга в льготном исчеслении?
30 января 2012 13:26
Иванов Игорь
IP/Host: 93.94.155.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте! Проходил службу в частях ВДВ. В 2001 году часть находилась весь год в районе ведения боевых действий, я вместе с подразделением был там 3 месяца, остальное время находился в ППД, программа прыжков не выполнена, т.к. прыжки не организовывались из-за отсутствия основного состава части.Подскажите пожалуйста, как в таких случаях расчитывается выслуга лет? Чечня- день за три, а как дни службы в ППД, ведь программа прыжков мной не выполнена не по моей вине.
3 февраля 2012 12:23
Рауф Фатахетдинов
IP/Host: 194.186.219.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
В календарном исчислении у меня 23 года 1 месяц.
Я работал в Следственном управление УВД Ивановской области с 1994 по 2001 год, с учетом сложности и напряженности имело место льготое исчисления стаж 3 за 4 года. Таким образом дополнительно у меня помимо календарного исчисления добавилось 2 года и пять месяцев.
Периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих
Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении,
за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж
службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Вопрос: Отношусь ли к этой категории где стаж лслужбы исчисляется на льготных условиях?
3 февраля 2012 14:26
Ольга 1010 М
IP/Host: 31.134.242.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
В 1984 г я окончила Иркутскии институт народного хозяйства, специальность"бухгалтер-экономист". С 1986-2004гг проходила службу во Внутренних Войсках МВД РФ. Начала службу с "начальника финслужбы батальона", а закончила " помошником командира по финансово-экономической работе- начальник финансовой службы- главный бухгалтер" . в звании "майор". При исчислении выслуги лет на пенсию не учли мою учебу в ВУЗе. Яконкретно работала по своей специальности, то, чему меня обучило государство я отдала сполна все свои знания службе,т.е. Государству.Государство меня выучило, я долг перед Государством выполнила, а к пенсии выслугу за ВУЗ не имею. Заранее благодарна.
5 февраля 2012 17:30
Коротков
IP/Host: 178.75.115.---
Re: Выслуга - льготное исчисление для военнослужащих
Здравствуйте! Я являюсь военнослужащим.Был в командировке в Чечне.Положена ли мне ежемесячная надбавка за выслугу лет на льготных условиях?
1 из 3
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме

Кликните для того, чтобы войти