17 марта 2015 08:33
IP/Host: 195.68.184.---
Дата регистрации: 09.02.2015
Сообщений: 19 554
Re: Как определить расчетный период для расчета декретного больничного
Потому что от этого зависит, какой период возьмет в расчет бухгалтер моей организации. Бухгалтер нашей организации также консультируется с нашими региональными юристами из ФСС и тогда правды я не добьюсь и мне рассчитают, как и первые мизерные декретные за период 2011-2012.
обжалуете в суд, получите недоплаченное с процентами + компенсацию морального вреда.
Мне надо предоставить это доказательство на основе законов и постановлений РФ, чтобы в моем банальном заявлении о замене только одного года в расчетном периоде мне не могли отказать в бухгалтерии. Да и так, дать почитать социальному работнику в Ж/К, а, может, и сотруднику ФСС, чтобы знали тонкости законов). Простите, если кажусь назойливой!
Вопрос: Сотрудница работает в организации с 1995 года. С 2006 года по 31.12.2013 включительно она не работала, находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы. Проработала с января 2014 года по 14.04.2014 и снова ушла в отпуск по беременности и родам.
Каков порядок исчисления пособия по беременности и родам в случае, когда женщина находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы и, соответственно, длительное время не имела заработка?
Ответ: Расчет пособия по беременности и родам регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение).
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы у других страхователей.
Таким образом, по страховому случаю, наступившему в 2014 году, учитывается заработок работника за 2012 и 2013 календарные годы*(1).
В силу ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ если застрахованное лицо в двухлетнем расчетном периоде не имело заработка, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
В этом случае средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730 (п. 15.3 Положения).
Напомним, что МРОТ с 1 января 2014 года составляет 5 554 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2 000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда").
Соответственно, при определении размера пособия из МРОТ средний дневной заработок составит 182,60 руб. (5554 руб. х 24 : 730).
В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ размер пособия в этом случае составит 25 564 руб. (182,60 руб. х 100% х 140 к. д.).
При этом ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения предусмотрена возможность заменять годы расчетного периода в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Правом на замену обладают работники, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком), либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Соответствующие календарные годы (календарный год) они могут заменить в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом). Замена лет расчетного периода производится на основании заявления работника (в произвольной форме) при условии, что такая замена должна приводить к увеличению размера пособия.
Как следует из этих норм, по заявлению работника могут быть заменены как оба, так и один год расчетного периода.
При этом взять для расчета можно и более ранние годы, чем два непосредственно предшествующих расчетному периоду года, лишь бы размер пособия от этого увеличился.
Отметим, что при решении вопроса о возможности замены календарных годов расчетного периода в целях расчета среднего заработка имеет значение только сам факт нахождения сотрудницы в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком в этих календарных годах вне зависимости от того, сколько дней в году такие отпуска продолжались.
В консультациях на сайте фонда ФСС (http://fss.ru/ru/consultation/10616/6810/47494.shtml) также разъясняется: "В Законе N 255-ФЗ не указано, что календарные годы (календарный год), в которых (в котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком могут быть заменены только на непосредственно предшествующие им календарные годы (календарный год)". В разъяснениях РО ФСС по Республике Дагестан (http://r05.fss.ru/answers/question/51169.shtml) указано, что в такой ситуации можно использовать любой другой год (годы), если это приведет к увеличению пособия". Т.М. Ильюхина, начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ, также указала на то, что "каких-либо ограничений в выборе лет замены нет. Основное требование закона (а именно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ) - замена лет должна привести к увеличению размера пособия. Следовательно, сотрудница вправе выбрать в качестве замены любые годы, в которых у нее был высокий заработок"*(2). Аналогичные разъяснения даны и на сайте Тульского регионального отделения ФСС России (http://r71.fss.ru/27898/43153/79395.shtml)*(3).
Не влияет на возможность выбора года "на замену" и то, был ли он полностью отработан сотрудницей, или в нем также были исключаемые периоды (смотрите, например, разъяснения на сайте Мурманского РО ФСС - http://r51.fss.ru/answers/question/55975.shtml).
Таким образом, в рассматриваемом случае по заявлению женщины 2012-2013 годы могут быть заменены на более ранние годы, в которых у нее был заработок, при условии, что такая замена приведет к увеличению размера пособия. При отсутствии заявления работницы, а также если изменение расчетного периода не увеличивает пособие, работодателю следует использовать обычный расчетный период - 2012-2013 годы.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Першина Елена
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
25 апреля 2014 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет и ежемесячная компенсационная выплата в связи с отпуском по уходу за ребенком до трех лет при расчете пособия по беременности и родам не учитываются (п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ; письмо Минздравсоцразвития России от 19.05.2010 N 1239-19).
*(2) Смотрите Вопрос: Сотрудница находилась в декретном отпуске в 2011 году. В январе 2013 года она заболела. Подскажите, пожалуйста, какие годы сотрудница может выбрать в качестве лет расчетного периода? Может ли она заменить 2011 год не на 2010-й, а на 2009-й (так как в этом году у нее был более высокий заработок)? ("Зарплата", N 1, январь 2013 г.).
*(3) Отметим, что позиция ФСС относительно возможности выбора предшествующих лет не является однозначной. Так, например, из разъяснений, Астраханского РО ФСС (http://r30.fss.ru/63044/63048/63123.shtml), Ленинградского РО ФСС (смотрите вопрос N 5 на сайте http://r47.fss.ru/answers/20498/27700/index.shtml), РО ФСС по Удмуртской республике (http://r18.fss.ru/answers/1question/49742.shtml) следует, что страховщики фактически разрешают заменять стандартный период только на ближайшие к страховому случаю годы, которые должны непосредственно предшествовать годам, в которых был отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком.
Вместе с тем мы полагаем, что данная позиция не основана на законе, поскольку он не содержит таких ограничений, поэтому сотрудница вправе попросить о замене на любые предшествующие года, если замена увеличит пособие.