Ответственность подрядчика при отсутствии разрешения на строительство
Добрый день, уважаемые коллеги. Подскажите по следующей ситуации:
Ведется строительство нежилого здания (театр). Есть застройщик и генеральный подрядчик. Получено разрешение на строительство. В ходе выполнения работ застройщик решил дополнительно построить подземную автостоянку. Разрешение на строительство театра выдано без учета автостоянки.
В настоящее время под автостоянку выкопан котлован, поставлены колонны, положены плиты, т.е. по автостоянке уже выполнены некоторые работы.
ДГЖиСН (Департамент Государственного Жилищного и Строительного Надзора) привлек Генподрядчика к ответственности за выполнение работ без разрешения на строительства.
С учетом п. 6. Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
("При рассмотрении дел, связанных с привлечением лиц к административной ответственности за осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без разрешения на строительство в тех случаях, когда получение соответствующего разрешения является обязательным, суды должны исходить из следующего.
Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.")
такое привлечение к ответственности, видимо, произведено правомерно.
Т.е., я считаю, судя по этому Пленуму, что Генподрядчик является
самостоятельным субъектом ответственности,
наряду с застройщиком. Т.е. могут быть привлечены как оба вместе, так и любой из них в отдельности.
Возможно ли в такой ситуации перепредъявить Застройщику штраф? Видимо нет.
Я правильно рассуждаю?
Далее, ДГЖиСН обратился в суд с заявлением, что Генподрядчик (это мы), не выполнил его законное предписание по предоставлению разрешения на строительство - вменяется п. 6 ст. 19.5. КоАП - Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных органов.
Правомерно ли в такой ситуации будет привлечение к ответственности по п. 6 ст. 19.5. КоАП Генподрядчика? Разрешение на строительство ведь должен получить Застройщик и в чем тогда тут вина Генподрядчика, если оно Застройщиком не получено?
Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2019-03-14 14:14 пользователем Димма.
