Муниципальная преференция (гарантия)
Доброго времени суток, коллеги!
Хотела посоветоваться по вопросу предоставления муниципальных преференций, а точнее муниципальных гарантий.
Ситуация следующая.
Муниципальное образование с целью финансовой поддержки своих МУПов (сфера ЖКХ) хочет предоставить им муниципальные гарантии перед поставщиками энергоресурсов.
Из анализа норм главы 5 Закона о защите конкуренции следует, что преференция (в виде муниципальной гарантии) может быть предоставлена в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции, и только в целях, установленных ч.1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.
Предоставление муниципальной гарантии (обеспечение исполнения обязательств перед поставщиками энергоресурсов) для цели погашения кредиторской задолженности МУПов не соответствует целям предоставления государственных или муниципальных преференций, установленных ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции.
В тоже время на практике муниципалитеты, руководствуясь ст. 115 Бюджетного кодекса РФ, утверждают нормативный правовый акт, устанавливающий порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя, и предоставляют своим МУПам гарантии на цели не соответствующие ст. 19 135-ФЗ.
Помогите разобраться в данной ситуации и найти ответы на следующие вопросы:
1. Как предоставить муниципальные гарантии на цели не соответствующие ст. 19 135-ФЗ и не привлечь внимание УФАС?
2. Для предоставления муниципальных гарантий на цели не соответствующие ст. 19 135-ФЗ достаточно утвердить нормативный правовый акт органа местного самоуправления о бюджете, содержащий либо устанавливающий порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя?
3. Какая мера ответственности главы муниципального образования за предоставление муниципальных гарантий на цели не соответствующие ст. 19 135-ФЗ?
Заранее спасибо за помощь!
