Сотрудник организации возвращается из командировки. Выезд из места командирования в субботу в 08.50, приезд из места командирования в воскресенье в 07.50.
Как определить и оплатить время нахождения в пути, а также дни отъезда-приезда в праздничные или выходные дни в период командирования, учитывая изменения с 29.06.2017 в ч. 3 ст. 153 ТК РФ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Выходные и праздничные дни, которые работник не может использовать по своему усмотрению в связи с командировкой (день отъезда, день приезда, дни нахождения в пути), оплачиваются в двойном размере.
В двойном размере надо оплачивать каждый час в пути, который приходится на выходной или праздник.
Порядок определения времени нахождения в пути, приходящегося на выходные или праздничные дни, законодательством не урегулирован. Работодатель вправе самостоятельно разработать такой порядок и закрепить его в локальном нормативном акте организации.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При решении вопроса об оплате выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на время командировки, следует руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При этом в соответствии с правилом п. 9 Положения средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Командирующей, в целях цитируемого Положения, является организация, с которой работник состоит в трудовых отношениях (п. 3 Положения).
Как установлено п. 5 Положения, в случае привлечения командированного работника к работе в выходные или нерабочие праздничные дни оплата его труда производится в соответствии с трудовым законодательством. Это означает, что выходные и праздничные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, также должны оплачиваться, но не в размере среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.
В соответствии с п. 4 Положения дни нахождения в пути к месту командировки и обратно включаются в период командировки. При этом вопрос об оплате выходных или праздничных дней, которые работник провел в пути, в том числе дня отъезда и дня возвращения в выходной или праздник, Положением специально не урегулирован.
Верховный Суд РФ в решении от 20.06.2002 N ГКПИ02-663 пришел к выводу, что день выезда работника по распоряжению работодателя в командировку в выходной или праздник подлежит оплате в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Полагаем, что будет справедливым распространять такой подход на все дни нахождения в пути и на день приезда работника из командировки, приходящиеся на выходные или праздники, поскольку в любой из таких дней работник не может использовать все полагающееся ему время отдыха по своему усмотрению.
Таким образом, по правилам ст. 153 ТК РФ оплачиваются не только выпадающие на выходные или праздники дни командировки, когда работник выполнял служебное поручение в месте командирования, но и другие выходные и праздничные дни, которые работник не может использовать по своему усмотрению в связи с командировкой (день отъезда, день приезда, дни нахождения в пути). Аналогичный вывод содержится в письмах Минтруда России от 05.09.2013 N 14-2/3044898-4415 и от 25.12.2013 N 14-2-337. Суды также применяют подобный подход при разрешении индивидуальных трудовых споров (апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12.04.2017 по делу N 33-1728/2017, определение Иркутского областного суда от 16.07.2015 N 33-5998/2015, определение Красноярского краевого суда от 15.10.2014 N 33-10015/2014).
Согласно ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
При этом законодательство не содержит указания о том, сколько часов, приходящихся на исполнение служебного поручения в выходной или в праздник, следует оплатить в повышенном размере - только фактически затраченные часы или весь день, независимо от количества часов, которые работник затратил на исполнение служебного поручения.
В правоприменительной практике существует позиция, согласно которой время пути, приходящееся на выходные дни, нужно оплачивать по двойной дневной ставке от оклада за каждый выходной без учета проведенных часов в дороге (кассационное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.07.2011 N 33-3776/11, апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11.08.2014 по делу N 33-7832).
Однако мы не согласны с такой позицией. Согласно ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит, в частности, от количества затраченного труда. За выходные и праздники выплачивается, как мы уже выяснили, не средний заработок, а заработная плата в двойном размере. Когда речь идет о выплате заработной платы за исполнение работником трудовых обязанностей, оплачивать необходимо только фактически отработанные сотрудником часы. Поэтому, полагаем, что в двойном размере надо оплачивать каждый час в пути и каждый час, потраченный работником на выполнение служебного поручения в месте командирования, которые приходятся на выходной или праздник. Такой подход, на наш взгляд, в полной мере соответствует и положениям части третьей ст. 153 ТК РФ, согласно которой оплата в повышенном размере производится только за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов)*(1).
При этом п. 4 Положения предусмотрено, что днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Так, например, если суббота и воскресенье являются для сотрудника выходными днями, при этом он выезжает из места командирования в субботу в 08.50, а приезжает к месту постоянной работы в воскресенье в 7.50, а станция, пристань или аэропорт не находятся за чертой населенного пункта, то в повышенном размере должны быть оплачены 23 ч. (15 ч. 10 мин. в субботу + 7 часов 50 мин. в воскресенье).
В заключение отметим, что законодательством не урегулирован порядок определения времени нахождения в пути, приходящегося на выходные или праздничные дни, в период командировки (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ")*(2). Разъяснений официальных органов или судебной практики по этому вопросу найти не удалось. Полагаем, что работодатель вправе самостоятельно разработать такой порядок и закрепить его в локальном нормативном акте организации.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
23 августа 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Отметим, что эта норма была инкорпорирована в ТК РФ из Разъяснения Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 13/П-21. Данный документ в мае этого года был признан не действующим на территории РФ, однако до этого момента его положения, устанавливавшие аналогичные особенности порядка оплаты работы в выходные и праздничные дни, подлежали применению (смотрите, например, решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341, письмо Минтруда России от 19.11.2015 N 14-2/В-943). Таким образом, с практической точки зрения перенос указанных норм в ТК РФ лишь закрепил уже существовавшее регулирование данных вопросов.
*(2) Рекомендуем дополнительно ознакомиться со следующим материалом:
Вопрос: Работнику установлен оклад, пятидневная рабочая неделя. Работник отправлен в командировку... Каков порядок учета разницы во времени, например, при перелете Москва-Омск, в случаях вылета из Москвы 07.07.2017 в 23 ч 40 мин. (по московскому времени), прилета в Омск 08.07.2017 в 6 ч 00 мин. (по местному времени), затраченного времени в пути 3 ч 20 мин.? Каков примерный расчет оплаты времени нахождения работников в пути при возвращении из командировки в таких случаях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2017 г.).
