Гражданский служащий принят на условиях срочного служебного контракта на период отсутствия основного работника - до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Последний день отпуска приходится на выходной день, основной работник выходит на службу в понедельник.
Каким днем увольнять гражданского служащего, принятого по срочному контракту? Когда издавать приказ и выдавать уволенному трудовую книжку?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Днем увольнения гражданского служащего в такой ситуации должен стать понедельник. В этот день следует издать приказ о прекращении служебного контракта, выдать служащему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.
Обоснование вывода:
В соответствии с частью седьмой ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) предусматривает возможность заключения срочного служебного контракта в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность гражданской службы (п. 2 ч. 4 ст. 25 Федерального закона N 79-ФЗ).
Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу. Гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы (ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 79-ФЗ).
На наш взгляд, в такой ситуации днем прекращения срочного служебного контракта является день выхода отсутствующего гражданского служащего на службу. В рассматриваемом примере таким днем является понедельник.
Заметим, что в Трудовом кодексе РФ есть аналогичная норма: трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого сотрудника на работу (часть третья ст. 79 ТК РФ).
Роструд в письме от 31.10.2007 N 4413-6 указал, что днем увольнения в этом случае будет являться последний рабочий день, предшествующий дню выхода основного работника.
Полагаем, что такая позиция Роструда ошибочна, так как не основана на законе и противоречит части третьей ст. 79 ТК РФ. Событием, которое влечет прекращение трудового договора, является выход ранее отсутствовавшего сотрудника на работу. Отношения не могут прекратиться днем, когда событие, влекущее их прекращение, еще не наступило. Следовательно, день, предшествующий дню выхода основного работника, по нашему глубокому убеждению, не может быть днем прекращения срочного трудового договора с лицом, его заменявшим.
В ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 79-ФЗ указано, что прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.
Федеральный закон N 79-ФЗ не устанавливает, в какие сроки такой акт государственного органа может быть издан. Трудовым законодательством также не определен конкретный день издания приказа о прекращении трудового договора. При этом ни ТК РФ, Федеральный закон N 79-ФЗ не содержат запрета на издание приказа об увольнении ранее дня увольнения.
На наш взгляд, приказ о прекращении служебного контракта может быть издан как в день увольнения гражданского служащего, так и заранее.
Однако, издавая приказ о прекращении служебного контракта заранее, следует учитывать, что со дня издания приказа и до дня прекращения служебного контракта могут возникнуть обстоятельства, которые изменят основание или дату прекращения служебного контракта или станут причиной невозможности его расторгнуть (к примеру, основной гражданский служащий уволится еще до окончания отпуска по уходу за ребенком). Если это произойдет, то уже изданный приказ придется аннулировать и при необходимости издавать новый.
Поэтому целесообразно издавать приказ и знакомить с ним увольняемого гражданского служащего непосредственно в день прекращения служебного контракта (в рассматриваемой ситуации - в понедельник).
В день прекращения служебного контракта в соответствии с частью четвертой ст. 84.1 ТК РФ гражданскому служащему должна быть выдана трудовая книжка, в которой должна быть сделана запись об основании и о причине прекращения служебного контракта со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи федерального законодательства РФ, а также должен произойти окончательный расчет с ним. В этот день служащему по его письменному заявлению должны быть также выданы заверенные надлежащим образом копии документов, связанных со службой.
При невозможности выдать трудовую книжку в день прекращения служебного контракта в связи с отсутствием гражданского служащего либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению гражданского служащего, не получившего трудовую книжку при увольнении, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня такого обращения (часть шестая ст. 84.1 ТК РФ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Габбасов Руслан
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна
23 марта 2010 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.