Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Добрый вечер! Проходил срочную военную службу по призыву в 1971-1973 гг. Сейчас рассчитываю получить звание "Ветеран труда Орловской области", но мне отказали, ссылаясь на то, что служба в армии учитывается как год за год для целей исчисления трудового стажа, а до этого учитывали за год за два. что изменилось? какие законы и акты это регулируют?

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 05 декабря 2013 г. по делу N 33-1837/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего
Лиджеевой Л.Л.
судей
Панасенко Г.В. и
Сангаджиева А.В.
при секретаре
Горяевой Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кознаева Геннадия Авядыковича к Управлению социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" и выплате ему сумм социальной поддержки по апелляционной жалобе начальника Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста Минькеевой А.Б. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 октября 2013 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиева А.В., объяснения представителя Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста Темяниковой Е.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения Кознаева Г.А. и его представителя Кознаева А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кознаев Г.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 27 мая 2013 г., имея стаж работы более 47 лет, обратился в Управление социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста (далее - Управление) с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда Республики Калмыкия". В нарушение установленного срока, 8 августа 2013 г. Управление уведомило его о невозможности присвоения этого звания ввиду отсутствия 40 - летнего трудового стажа. При исчислении трудового стажа Управлением не учтен период его нахождения в местах спецпоселения по национальному признаку с 28 декабря 1943 г. по март 1956 г., а также период прохождения военной службы по призыву в период с 1957 по 1960 г. Считает решение Управления неправомерным, поскольку в силу Закона РФ "О реабилитации репрессированных народов", "О государственных пенсиях в Российской Федерации" гражданам, подвергшимся репрессиям, время пребывания на спецпоселении засчитывается в общий трудовой стаж в тройном размере. Вступившим в законную силу решением суда период с 28 декабря 1943 г. по 28 марта 1951 г. включен в его трудовой стаж в тройном размере. Полагает, что в силу ст. 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа военная служба по призыву подлежит исчислению в двойном размере.
Просил признать незаконным решение Управления от 8 августа 2013 г. об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда Республики Калмыкия", обязать Управление устранить допущенные нарушения и выдать ему удостоверение "Ветеран труда Республики Калмыкия", начислить и выплатить денежные средства в виде мер социальной поддержки с 1 июля 2013 г. по день вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании Кознаев Г.А. и его представитель Кознаев А.Г. заявленные требования поддержали.
Представитель Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста Темяникова Е.С. просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Элистинского городского суда от 3 октября 2013 г. иск Кознаева Г.А. удовлетворен, решение Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста от 8 августа 2013 г. об отказе в присвоении Кознаеву Г.А. звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" признано незаконным. На Управление социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г.Элиста возложена обязанность устранить допущенные нарушения и выдать Кознаеву Г.А. удостоверение "Ветеран труда Республики Калмыкия". В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной жалобе начальник Управления Минькеева А.Б. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Считает, что присвоение звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" является формой официального поощрения граждан за их многолетний и эффективный труд, т.е. фактическую трудовую деятельность. В этой связи полагает, что период нахождения заявителя на спецпоселении с 28 декабря 1943 г. по 28 марта 1951 г., при отсутствии сведений о трудовой деятельности в этот период, правильно не учтен при исчислении трудового стажа для присвоения звания "Ветеран труда Республики Калмыкия".
В письменных возражениях Кознаев Г.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что согласно справке ГУ УПФ РФ по г. Элиста от 20 августа 2013 г. он имеет страховой стаж 47 лет 1 месяц 11 дней.
Выслушав мнения сторон, проверив материалыдела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного применения норм материального права.
Как следует из материалов дела, решением Управления от 8 августа 2013 г. Кознаеву Г.А., ** ***** **** года рождения отказано в присвоении звания "Ветеран труда Республики Калмыкия", поскольку его трудовой стаж составляет 35 лет 11 месяцев, в то время как для присвоения указанного звания необходим стаж работы 40 лет. При этом при подсчете трудового стажа не учитывался период нахождения Кознаева Г.А. в местах спецпоселений по национальному признаку с 28 декабря 1943 г. по март 1956 г., служба в армии исчислена в календарном порядке.
Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался ст. 61 ГПК РФ, Законом Республики Калмыкия от 20.09.2012 N 370- IV-З "О ветеранах труда Республики Калмыкия" и исходил из того, что вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда от 19 апреля 2002 г., имеющим преюдициальное значение, период нахождения заявителя на спецпоселении с 28 декабря 1943 г. по 28 марта 1951 г. зачтен в стаж в тройном размере. С учетом этого, трудовой стаж Кознаев Г.А. составляет более 40 лет, в связи с чем он имеет право на получение звания "Ветеранах труда Республики Калмыкия".
С данными выводами согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Калмыкия от 20.09.2012 N 370- IV-З "О ветеранах труда Республики Калмыкия" (Закон Республики Калмыкия) звание "Ветеран труда Республики Калмыкия" является формой официального поощрения граждан за их многолетний и эффективный труд в Республике Калмыкия.
Согласно ч.1 ст.2 Закона Республики Калмыкия звание "Ветеран труда Республики Калмыкия" присваивается гражданину, постоянно проживающему на территории Республики Калмыкия, имеющему право на трудовую пенсию по старости и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе в Республике Калмыкия - не менее 12 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин.
По смыслу данных норм в стаж работы, дающий право на присвоение вышеназванного звания включаются лишь периоды осуществления трудовой деятельности.
Вместе с тем, доказательств того, что Кознаев Г.А. в период времени с 28 декабря 1943 г. по 28 марта 1951 г., т.е. с * до ** лет осуществлял трудовую деятельность, суду не представлено. В трудовой книжке истца имеются сведения о работе с 1 марта 1957 г., данных о наличии периодов работы, не отраженных в трудовой книжке, не имеется. Отсутствуют и судебные акты об установлении факта работы истца до 1957 г.
При таких обстоятельствах довод истца о том, что он осуществлял трудовую деятельность с 1944 г. является несостоятельным.
Выводы суда первой инстанции о преюдициальном значении решения Элистинского городского суда от 19 апреля 2002 г. основаны на неправильном применении процессуального закона.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Элистинского городского суда от 19 апреля 2002 г. на Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элиста возложена обязанность включить время пребывания Кознаева Г.А. на спецпоселении как репрессированного по национальному признаку с 28 декабря 1943 г. по 28 марта 1951 г. в периоды, учитываемые при исчислении индивидуального коэффициента пенсионера, а также на него возложена обязанность произвести пересчет пенсии.
Управление социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста в указанном судебном разбирательстве не участвовало, а потому в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ это решение суда для него преюдициального значения не имеет. Более того, вышеприведенным решением период пребывания Кознаева Г.А. на спецпоселении включен в стаж в целях исчисления индивидуального коэффициента пенсионера, имевшего значение для определения размера пенсии по ранее действовавшему закону "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Включение пенсионным органом в страховой стаж времени пребывания истца на спецпоселения, не свидетельствует об ошибочности выводов Управления, поскольку в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности. К последней в силу п.5 ч. 1 ст. 11 указанного Закона относятся периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.
Поскольку условия назначения пенсии и присвоения звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" различны, включение периода прохождения службы в стаж трудовой деятельности, предусмотренный при назначении трудовой пенсии, не может быть применено при определении права на получение звания "Ветеран труда Республики Калмыкия". Иное толкование закона противоречило бы общему правилу отнесения граждан к категории ветеран труда за продолжительность добросовестного труда, установленного в статье 1 Закона Республики Калмыкия.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Кознаева Г.А. к Управлению о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" и выплате ему сумм социальной поддержки.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 октября 2013 года отменить.
В удовлетворении иска Кознаева Геннадия Авядыковича к Управлению социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" и выплате ему сумм социальной поддержки отказать.
Апелляционную жалобу начальника Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста удовлетворить.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи Г.В. Панасенко
А.В. Сангаджиев
Копия верна судья А.В. Сангаджиев

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
Николай-орел
но мне отказали, ссылаясь на то, что служба в армии учитывается как год за год для целей исчисления трудового стажа,

Привожу ссылку на п.3 ст 10 ФЗ"О статусе военнослужащего" - вдруг пригодится: "Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации"

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

для тех, кто не расслышал:

Поскольку условия назначения пенсии и присвоения звания "Ветеран труда Республики Калмыкия" различны, включение периода прохождения службы в стаж трудовой деятельности, предусмотренный при назначении трудовой пенсии, не может быть применено при определении права на получение звания "Ветеран труда Республики Калмыкия". Иное толкование закона противоречило бы общему правилу отнесения граждан к категории ветеран труда за продолжительность добросовестного труда, установленного в статье 1 Закона Республики Калмыкия.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
Анна_Сергеевна
для тех, кто не расслышал:

Если это камень в мой огород, то на сколько я понимаю мужик из Орловской области и на звание "Ветеран труда Республики Калмыкия" не претендует, а в армии служил и фз о статусе в/с на него распространяется, поэтому может пригодится.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

то на сколько я понимаю мужик из Орловской области и на звание "Ветеран труда Республики Калмыкия" не претендует,
а мы с вами не в курсе, как оно написано в законе Орловской области.
может, и также.
или вы в курсе? тогда просветите остальных.

а в армии служил и фз о статусе в/с на него распространяется,
если учесть, что в рассматриваемом случае это (судя по приведенному выше решению) никакого значения может и не иметь (ибо определение стажа для пенсии и определение стажа для звания ветерана труда - две большие разницы, как говорят в Одессе) - причем тут закон о статусе в/с?

поэтому может пригодится.
зачем гадать на кофейной гуще?
пусть возьмет свой региональный закон и почитает.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
Анна_Сергеевна
зачем гадать на кофейной гуще?
пусть возьмет свой региональный закон и почитает.

Если сами гадаете, зачем с толку сбиваете КАЛМЫЦКИМИ решениями,
и потом Вы прекрасно знаете что региональное законодательство не может содержать меньший объем прав и привелегий по сравнению с федеральным, т.е. опять упираюсь в фз "о статусе в/с", поэтому упоминание о данном законе не лишнее и может товарищу пригодится, а вот калмыцкие решение вряд ли!

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Звание "Ветеран труда Орловской области" присваивается лицам:

имеющим трудовой стаж: для женщин - не менее 40 лет, для мужчин - не менее 45 лет, из которого трудовой стаж на территории Орловской области составляет: для женщин - не менее 20 лет, для мужчин - не менее 22 лет 6 месяцев;
и всл не имеет значения - 20 лет трудового стажа в орловской области

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

не нравится калмыцкое правосудие - смотри Чувашское

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. по делу N 33-2311/2015

Докладчик Александрова А.В.
Судья Хакимова Л.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Савельевой Г.В., Александровой А.В.,
при секретаре И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску К. к отделу социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики о обязании присвоить звание "Ветеран труда", поступившее по апелляционной жалобе К. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 06 апреля 2015 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. к отделу социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики об обязании присвоить звание "Ветеран труда", включив в общий трудовой стаж периоды учебы в училище N г. Сызрани (в одинарном размере), период службы в армии (в двойном размере), период работы в строительном управлении г. Киева (в одинарном размере), период работы в УВД г. Киева (в одинарном размере), период нахождения на инвалидности ... группы по трудовому увечью с 04 июля 1981 года по 01 января 2015 года в полуторном размере, отказать.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики об обязании присвоить звание "Ветеран труда".
Исковые требования мотивированы тем, что 20 января 2015 года он обратился в отдел социальной защиты населения Шемуршинского района с заявлением о присвоении звания "Ветерана труда", однако в этом ему было отказано. Считая данный отказ незаконным, указывает, что стаж его работы составляет всего 45 лет, с учетом учебы в училище N г. Сызрани и службы в армии в двойном размере общий трудовой стаж составляет 51 год 10 месяцев 22 дня. Просит обязать ответчика присвоить ему звание "Ветерана труда", включив в общий трудовой стаж период службы в армии (в двойном размере), период нахождения на инвалидности... группы по трудовому увечью с 04 июля 1981 года по 01 января 2015 года в полуторном размере, период учебы в училище, а также периоды работы в строительном управлении г. Киева, в УВД г. Киева в обычном исчислении.
В судебное заседание истец К. не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования к отделу социальной защиты населения Шемуршинского района поддержал, на замену ответчика не согласился.
Представитель ответчика отдела социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики Е. в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил направить дело по подсудности по месту нахождения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в Ленинский районный суд, по тем основаниям, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ОСЗН Шемуршинского района таковым не является.
Третьи лица Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное К. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, истец просит заменить ненадлежащего ответчика надлежащим Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 11 от 24 июня 2008 года (в ред. от 9 февраля 2012 года) если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований К. в полном объеме, суд обоснованно исходил из того, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику.
Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, согласуются с представленными по делу доказательствами.
Как следует из материалов дела, исковые требования К. о обязании присвоить звание "Ветеран труда" предъявлены к отделу социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики. Однако, как правильно указано судом, согласно Порядку и условиям присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики", утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.06.2007 года N 127 (в ред. от 06.03.2013 года N 82), звание "Ветеран труда Чувашской Республики" присваивается Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. Согласно указанному Порядку Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики или уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики".
Также именно решение Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, которым истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", оспаривается К.
В соответствии с положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей письменно разъяснялось истцу право на замену ответчика, однако истец в заявлении, направленном суду, отказался от привлечения в качестве ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, настаивал на предъявленном иске к ответчику отделу социальной защиты населения Шемуршинского района Чувашской Республики (л.д. 21).
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в суде апелляционной инстанции в силу части 6 статьи 327 ГПК РФ не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, изменении предмета или основания иска и размера исковых требований, предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика и привлечении к участию в деле третьих лиц.
В связи с этим ходатайство истца, заявленное в апелляционной жалобе о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не подлежит удовлетворению в силу п. 6 ст. 327 ГПК РФ и разъяснений в абз. 3 п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", согласно которым в суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика.
Поскольку доводы жалобы не содержат сведений о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
На основании указанных норм права судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования предъявлены К. к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Иных доводов, ставящих под сомнение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу К. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 06 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий
Н.П.ЛЫСЕНИН

Судьи
Г.В.САВЕЛЬЕВА
А.В.АЛЕКСАНДРОВА


------------------------------------------------------------------

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Да Тула туда же
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. по делу N 33-750

Судья Таранец С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Фатеевой Л.В., Гавриловой Е.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе В. на решение Одоевского районного суда Тульской области от 19 декабря 2014 года по иску В. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Дубенского района" (далее ГУ ТО "УСЗН Дубенского района") о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
В обоснование заявленных требований указал, что проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет. С 27.05.2007 г. является ветераном военной службы. За период службы награжден медалью ФСО РФ "За отличие в военной службе" 1 степени, медалью ФАПСИ РФ "За отличие в военной службе" 2 и 3 степеней, медалью "300-летие начала Государственного оружейного производства в г. Туле". 18.07.2014 г. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако получил отказ, поскольку у него отсутствует трудовой стаж требуемой продолжительности. Считал данный отказ незаконным и нарушающим его права.
Просил обязать ГУ ТО "УСЗН Дубенского района" признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.
Определением от 04.12.2014 г. в связи с реорганизацией государственных учреждений Тульской области произведена замена ответчика по делу на ГУ ТО "УСЗН Тульской области".
В судебном заседании истец В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН Тульской области" по доверенности Н. исковые требования не признала, просил в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Суд постановил решение, которым отказал В. в удовлетворении его исковых требований.
В апелляционной жалобе В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе разрешения настоящего спора судом установлено, что В. проходит службу в 5 отделе войсковой части 38994. Имеет право на пенсию по выслуге лет. Выслуга лет на 11.11.2014 г. у истца составляет в календарном исчислении 28 лет 4 месяца 8 дней. При этом у В. не имеется периодов работы или государственной службы.
За период службы В. награжден медалями: ФСО РФ "За отличие в военной службе" 1 степени, ФАПСИ РФ "За отличие в военной службе" 2 и 3 степеней, "300-летие начала Государственного оружейного производства в г. Туле, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", что не оспаривалось ответчиком.
18.07.2014 г. В. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, однако получил отказ ввиду отсутствия трудового стажа требуемой продолжительности для назначения пенсии по старости.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
В силу ст. 1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда", должна определяться в календарном исчислении.
Военная служба, а также другая, приравненная к ней служба, после 01.01.2002 г. засчитывается в страховой стаж при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, в силу ст. 30 данного закона трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин, не менее 20 лет для женщин. Право на присвоение звания "Ветеран труда" у военнослужащих, сотрудников МВД и иных приравненных к ним лицам возникает, если: имеется выслуга 25 календарных лет и более для мужчин; 20 календарных лет и более для женщин по состоянию на 01.01.2002 г.; либо после 01.01.2002 г. выслуга и стаж работы (независимо от продолжительности), засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. в совокупности составляет 25 календарных лет и более для мужчин, 20 календарных лет и более для женщин.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, имеющийся у В. период военной службы в календарном исчислении в размере 28 лет 4 месяца 8 дней и отсутствие периодов работы или государственной службы не дает оснований для присвоения ему звания "Ветеран труда".
Разрешая спор, суд первой инстанции, дал правовую оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, правильно указав, что В. в настоящее время не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и присвоения звания "Ветеран труда", а получение истцом пенсии за выслугу лет по Закону РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. не дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда".
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что служба военнослужащих засчитывается в страховой стаж, поэтому его выслуга - 28 лет 4 мес. 8 дней и является трудовым стажем необходимым для получения звания "Ветеран труда" являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, правомерно были признаны несостоятельными, как основанные на ошибочном толковании пенсионного законодательства. Другие доводы жалобы не опровергают выводов суда, по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одоевского районного суда Тульской области от 19 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.


------------------------------------------------------------------

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. по делу N 33-2959

Судья: Безруков А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Т. на решение Веневского районного суда Тульской области от 1 июля 2014 года по иску Т. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Веневского района" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Т. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Веневского района" (далее ГУ ТО "УСЗН Веневского района") о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" и обязании выдать удостоверение.
В обоснование заявленных требований указала, что проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы, ей назначена пенсия за выслугу лет с 24.07.2013 г. За период службы награждена медалью "За отличие в службе" 3 степени. Выслуга лет по состоянию на 24.07.2013 г. составила в льготном исчислении 20 лет 5 месяцев 6 дней, в календарном - 12 лет 6 месяцев 16 дней. 17.02.2014 г. обратилась в ГУ ТО "УСЗН Веневского района" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако получила отказ, поскольку отсутствует трудовой стаж требуемой продолжительности. Считала данный отказ незаконным и нарушающим ее права.
Просила обязать ГУ ТО "УСЗН Веневского района" признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать выдать удостоверение "Ветеран труда".
В судебном заседании истец Т. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН Веневского района" не явился, в письменном заявлении просил в удовлетворении иска отказать.
Суд постановил решение, которым отказал Т. в удовлетворении ее исковых требований.
В апелляционной жалобе Т. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе разрешения настоящего спора судом установлено, что Т. проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы и ей назначена пенсия по выслуге лет с 24.07.2013 г. на момент увольнения со службы выслуга лет составляла в календарном исчислении 12 лет 6 месяцев 16 дней. За период службы Т. награждена медалью "За отличие в службе" 3 степени.
17.02.2014 г. Т. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, однако получила отказ ввиду отсутствия трудового стажа требуемой продолжительности.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
В силу ст. 1 выше указанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда", должна определяться в календарном исчислении.
Военная служба, а также другая, приравненная к ней служба, после 01.01.2002 г. засчитывается в страховой стаж при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, в силу ст. 30 данного Закона трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин, не менее 20 лет для женщин. Право на присвоение звания "Ветеран труда" у военнослужащих, сотрудников МВД и иных приравненных к ним лицам возникает, если: имеется выслуга 25 календарных лет и более для мужчин; 20 календарных лет и более для женщин по состоянию на 01.01.2002 года; - либо после 01.01.2002 года выслуга и стаж работы (независимо от продолжительности), засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. в совокупности составляет 25 календарных лет и более для мужчин, 20 календарных лет и более для женщин.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, имеющийся у Т. период военной службы в календарном исчислении - 12 лет 6 месяцев 16 дней и период трудовой деятельности (с 11.09.1992 г. по 27.12.1993 г., с 01.08.2000 г. по 20.02.2002 г., с 01.08.2013 г. по настоящее время) на момент подачи заявления составляли менее 20 лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дал правовую оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, правильно указав, что Т. в настоящее время не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и присвоения звания "Ветеран труда", а получение истцом пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 не дает ей право на присвоение звания "Ветеран труда".
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Веневского районного суда Тульской области от 1 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. по делу N 33-2949

Судья: Наумова Т.К.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 23 мая 2014 года по иску К. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения г. Тулы" (далее ГУ ТО "УСЗН г. Тулы") о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".
В обоснование заявленных требований указала, что проходила в органах внутренних дел УМВД России по Тульской области и ей назначена пенсия за выслугу лет с 01.03.2014 г. За период службы награждена медалями "За отличие в службе" 2 и 3 степеней. Выслуга лет по состоянию на 28.03.2014 г. составила 19 лет 3 месяца 4 дня. 28.03.2014 г. обратилась в ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако получила отказ, поскольку отсутствует трудовой стаж требуемой продолжительности. Считала данный отказ незаконным и нарушающим ее права.
Просила обязать ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".
В судебном заседании истец К. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН г. Тулы" по доверенности М. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Суд постановил решение, которым отказал К. в удовлетворении ее исковых требований.
В апелляционной жалобе К. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе разрешения настоящего спора судом установлено, что К. проходила службу в органах внутренних дел УМВД России по Тульской области и ей назначена пенсия по выслуге лет с 01.03.2014 г., на момент увольнения со службы выслуга лет составляла в календарном исчислении 19 лет 3 месяца 4 дня. За период службы К. награждена медалями "За отличие в службе" 2 и 3 степеней.
28.03.2014 г. К. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения, однако получила отказ ввиду отсутствия трудового стажа требуемой продолжительности.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
В силу ст. 1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда", должна определяться в календарном исчислении.
Военная служба, а также другая приравненная к ней служба, после 01.01.2002 г. засчитывается в страховой стаж при условии, если ей предшествовали и (или) за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, в силу ст. 30 данного Закона трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин, не менее 20 лет для женщин. Право на присвоение звания "Ветеран труда" у военнослужащих, сотрудников МВД и иных приравненных к ним лицам возникает, если: имеется выслуга 25 календарных лет и более для мужчин; 20 календарных лет и более для женщин по состоянию на 01.01.2002 года;-либо после 01.01.2002 года выслуга и стаж работы (независимо от продолжительности), засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. в совокупности составляет 25 календарных лет и более для мужчин, 20 календарных лет и более для женщин.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, имеющийся у К. период военной службы в календарном исчислении - 19 лет 3 месяца 4 дня и период трудовой деятельности (с 18.06.1991 г. по 13.07.1991 г. и 01.04.2014 г. по настоящее время) на момент подачи заявления составляли менее 20 лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дал правовую оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, правильно указав, что К. в настоящее время не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и присвоения звания "Ветеран труда", а получение истцом пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 не дает ей право на присвоение звания "Ветеран труда".
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 23 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.


------------------------------------------------------------------

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

И контрольный от Верховного суда

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. N 11-КГ14-3

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Горохова Б.А.
судей Корчашкиной Т.Е. и Гуляевой Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садрисламова Р.Р. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда"
по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

установила:

Садрисламов Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что 22 января 2013 года он обратился в Отдел социальной защиты Советского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", поскольку имеет ведомственные знаки отличия в труде и получает пенсию за выслугу лет. Письмом Отдела социальной защиты Советского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 22 февраля 2013 года истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на отсутствие необходимого трудового стажа. Истец полагал, что отказ ответчика противоречит требованиям Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 мая 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 августа 2013 года, исковые требования Садрисламова Р.Р. удовлетворены. Признан незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в присвоении Садрисламову Р.Р. звания "Ветеран труда" и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обязано присвоить Садрисламову Р.Р. звание "Ветеран труда" с момента обращения, то есть с 22 января 2013 года, и выдать удостоверение установленного образца.
В кассационной жалобе Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на допущенные судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела существенные нарушения норм материального права.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2014 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года кассационная жалоба Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не явились, от Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Судом установлено, что в период службы в органах внутренних дел Республики Татарстан Садрисламов Р.Р. награжден ведомственными знаками отличия в труде, с 28 ноября 2011 года получает пенсию за выслугу лет. 22 января 2013 года истец обратился в Отдел социальной защиты Советского района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако получил отказ ввиду отсутствия необходимого трудового стажа (25 лет).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Садрисламова Р.Р., суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец награжден ведомственными знаками отличия в труде и получает пенсию за выслугу лет, он имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".
С таким выводом суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит приведенные выводы судебных инстанций основанными на ошибочном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" указанное звание присваивается, в частности лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж", и не предусмотрен такой вид трудовой пенсии как "пенсия за выслугу лет". В соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона установлен такой вид трудовой пенсии, как "трудовая пенсия по старости".
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, а также определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 1, пункт 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Поскольку статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.
Между тем, на момент увольнения Садрисламова Р.Р., 10 июня 1970 года рождения, со службы из органов внутренних дел - 28 октября 2011 года, его стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составил 21 год 2 месяца 6 дней, то есть менее 25 лет.
С учетом изложенного, Садрисламов Р.Р. не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и для присвоения звания "Ветеран труда", а получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
При изложенных обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит не соответствующими закону, и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судами в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудных судебных постановлений, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признает решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 августа 2013 года подлежащими отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска Садрисламова Р.Р.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 августа 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Садрисламова Р.Р. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" отказать.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

colonel
там касаемо периода военной службы есть фишечка - если по контракту, то день за день.
а по призыву - год за два. приведенные тобой решения - про контракт.

Организация оформляет сотруднику дубликат трудовой книжки в связи с её утерей. Сотрудник представил справки с предыдущих мест работы.
В каком порядке делаются записи в дубликате трудовой книжки? Нужно ли в его общий трудовой стаж включать время нахождения на военной службе по призыву, имевшее место до 1 января 2007 года? Следует ли период службы в армии отразить в книжке исходя из расчета один день службы за два дня стажа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При подсчете общего стажа необходимо будет учесть периоды работы и службы в армии в календарном порядке. Период службы в армии учесть из расчета один день службы за два дня стажа.

Обоснование вывода:
Согласно п. 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), работодатель по последнему месту работы при заполнении дубликата трудовой книжки в первую очередь должен внести в него сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами.
В настоящее время определение "общий трудовой стаж" в законодательстве отсутствует. До 1 января 2002 года под общим трудовым стажем согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Закон N 173-ФЗ) понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включая службу в Вооруженным силах РФ, учитываемая в календарном порядке, в которую включались периоды, указанные в норме.
При заполнении дубликата общий стаж записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника (п. 32 Правил).
В п. 7.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция), уточнено, что запись об общем и (или) непрерывном стаже работника (суммарном) делается в разделе "Сведения о работе" в графе 3. После этой записи необходимо записать по отдельным периодам работы общий и (или) непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами.
При этом в п. 33 Правил указано, что при наличии письменного заявления работника работодатель обязан оформить дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением признанных недействительными.
Согласно пп. "а" п. 21 Правил в трудовую книжку по месту работы также вносится, с указанием соответствующих документов, запись о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона N 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, и время нахождения лица на военной службе по призыву, засчитывается в его общий трудовой стаж. Этот период указывается в трудовой книжке. Поэтому в случае оформления дубликата трудовой книжки в него должны быть внесены записи о периоде военной службы. Этот период должен учитываться при суммарном подсчете общего стажа работника.
Соответственно, при подсчете общего стажа необходимо будет учесть все периоды работы и службы в армии, причем период службы в армии учесть из расчета один день службы за два дня стажа.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга

Ответ прошел контроль качества

23 декабря 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

в общем, весь вопрос в том, совпадает ли у них в Орловской области порядок исчисления стажа для звания ветерана труда с порядком исчисления стажа для пенсии.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Добрый день!
Ну и какой смысл был стрелять, если все не в "десятку".
Куда Николаю эти решения? И потом Николай просил ему помочь, а не устроить бесполезную стрельбу.
Поэтому норма

Сообщение от
эЛКа
п.3 ст 10 ФЗ"О статусе военнослужащего": "Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Николаю действительно может пригодится, по крайней мере он хоть сегодня может сходить в управление соцзащиты и опираясь на указанную норму спросить, почему его служба в армии по призыву была учтена не так, как положено по действующему законодательству - ФЗ"О статусе военнослужащего".
Иных фактических сведений, кроме срочной службы в армии с 1971 по 1973, нам неизвестно.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

А вот год за два или за год - четкого ответа нет

В трудовой стаж лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Орловской области", засчитываются:

а) периоды работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

б) периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

в) период временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

г) период прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы.

5. В трудовой стаж засчитываются также:

а) периоды обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если перерыв между днем окончания учебы и днем поступления на работу не превысил одного месяца;

б) периоды обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, школах фабрично-заводского обучения), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

в) периоды обучения в высших или средних специальных учебных заведениях, пребывание в интернатуре, аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре, если этим занятиям непосредственно предшествовала и за ними следовала работа на предприятиях, в учреждениях и организациях.

6. Периоды, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в трудовой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

7. Периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность трудового стажа в соответствующем году составила полный год.

8. Исчисление трудового стажа для присвоения звания "Ветеран труда Орловской области" производится комитетом социального обеспечения Орловской области.

9. Исчисление периодов работы, иной деятельности, прохождения военной службы и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

10. Документы, являющиеся основанием для подтверждения трудового стажа, и порядок его подтверждения определяются в соответствии с действующим законодательством.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

так вот, надо полагать:
9. Исчисление периодов работы, иной деятельности, прохождения военной службы и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
так что - год за год. иным способом "в календарном порядке" посчитать не получится.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
colonel
А вот год за два или за год - четкого ответа нет

Как же нет, когда есть четкая федеральная норма

Сообщение от
эЛКа
один день военной службы за два дня работы.

имеется ввиду военная служба по призыву, см

Сообщение от
эЛКа
п.3 ст 10 ФЗ"О статусе военнослужащего":

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
Анна_Сергеевна
в календарном порядке" посчитать не получится.

А многие так когда не хотят чего-то или не могут, или не умеют, заявляют что не получится.
Как же не получатся когда получится, на два умножьте и все получится.
Николай, никого не слушайте, Вы служили и заслужили:

Сообщение от
эЛКа
один день военной службы за два дня работы.

А если кто-то не умеет считать, это не означает, что вам не положено!
Нет, Николай Вы только посмотрите на них, сначала судебными решениями стращали, которые к Вам в действительности не имеют никакого отношения, теперь новая версия - посчитать не получиться. Пошли бы они в армию на срочную, да на два года, да в те времена, там бы их быстро считать научили.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

эЛКа видно Вы прошли срочную, да еще в те годы!! и считать Вас научили как и в десятку стрелять!!! МОЛОДЦА!!!

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Добрый вечер!!! Спасибо за разъяснение. Тут дело скорее вот в чем, когда я впервые задумался над вопросом о назначении звания ветеран труда (2013 год) обратился в соц. защиту мне посчитали стаж и сказали, что мне не хватает чуть больше года (армию посчитали как 1 к 2), это действительно соответствует моему трудовому стажу. Но когда я доработал этот период, обратился снова в орган соц защиты и мне ответили, что я должен отработать еще 2 года, Мне пояснили весной 2014 года поменялось региональное законодательство и теперь армия исчисляется 1к 1. Я расстроился, но продолжил работать. И вот только пару месяцев назад встретил знакомого, разговорился с ним и пожаловался на свою проблему, Так вот он тоже мне говорил о ФЗ "О статусе военнослужащего". Я потом сам нашел закон Орловской области о ветеранах труда Орловской области, Там сказано, что армия включается в стаж, но нет упоминаний как считать, я полагаю что раз не указано - надо считать по ФЗ. А социальная защита меня уверяет, что считают именно год за год. и изменения эти произошли весной 2014 года.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

А весной 2014 года включили важное дополнение что для получения звания ветеран труда Орловской области не менее половины трудового стажа необходимо получить на территории нашего региона и все.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Меня интересует скорее вот, что мне осталось доработать 10 месяцев теперь, Я понимаю что могу обратиться в суд. Подскажите стоит ли вообще заморачиваться и добиваться через суд или проще уже мне подождать

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
Николай-орел
А социальная защита меня уверяет, что считают именно год за год. и изменения эти произошли весной 2014 года.

Но ведь соцзащита не только уверяет, она еще и обладает информацией, т.е. нормативным актом, на основании которого она вам сделала "пересчет" (т.е. если до весны 2014 года соцзащита посчитала вам ваш воинский стаж службы по при призыву как 1 за 2, а потом пересчитала его 1 к 1, то она чем-то руководствовалась), следовательно вам надо с данной нормой у соцзащиты ознакомиться! или вы уже с нормой ознакомились?
В любом случае, если соберетесь в суд наймите представителя, который тоже служил в армии по призыву, такой должен зацепиться за дело посерьезней, ведь ему тоже потом на пенсию.

Сообщение от
colonel
эЛКа видно Вы прошли срочную, да еще в те годы!! и считать Вас научили как и в десятку стрелять!!! МОЛОДЦА!!!

colonel если вы думаете что съязвили, вынуждена вас разочаровать, я действительно служила, и начинала свою службу по призыву, правда это было не в те годы.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
эЛКа
Но ведь соцзащита не только уверяет, она еще и обладает информацией, т.е. нормативным актом, на основании которого она вам сделала "пересчет" (т.е. если до весны 2014 года соцзащита посчитала вам ваш воинский стаж службы по при призыву как 1 за 2, а потом пересчитала его 1 к 1, то она чем-то руководствовалась), следовательно вам надо с данной нормой у соцзащиты ознакомиться! или вы уже с нормой ознакомились?
В любом случае, если соберетесь в суд наймите представителя, который тоже служил в армии по призыву, такой должен зацепиться за дело посерьезней, ведь ему тоже потом на пенсию.

В том то и дело, она именно уверяет, было сказано , практически следующее- "поверьте, там есть норма, она изменилась". Мы настояли, что бы нам хотя бы сказали на основании какого закона это изменилась. нам ответили - им оказалось постановление о звании ветеран труда Орловской области. его процитировал выше colonel

Сообщение от
colonel
период прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы.

- а там указано только вот это. Ни методики, ни порядка расчета

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

мы обратились еще раз по этому вопросу, что из него прямо не следует подсчет армии 1:1, они сказали девчонка может ошиблась вам не то сказала, и все. Норма есть!!! Мне было бы достаточно просто увидеть этот закон самому, ну, вот сколько я читаю наше законодательство, сравниваю одни и те же законы, но в 2 разных редакциях, самое существенное изменение, которое я нашел за указанный период - это появления требования, о том , что половина стажа должна быть отработана на территории Орловской области

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Элка - начинала свою службу по призыву - вот тут поподробнее. Очень интересно. Высшее медицинское образование?

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

Сообщение от
colonel
Высшее медицинское образование?

нет, высшее у меня юридческое, по специальности и работаю,
а медицинское - среднее профессиональное, к медикам не отношу себя уже очень давно, но вот если война, не исключено что обо мне обязательно вспомнят в военкомате.

Сообщение от
Николай-орел
они сказали девчонка может ошиблась вам не то сказала, и все.

А что вам мешает обратиться с письменным заявлением? Заявление составите в 2экз., один им, другой себе, отдадите через секретаря, попросите секретаря на вашем экз. поставить вх № и дату, в соответствии с ФЗ "о порядке обращения граждан РФ" они обязаны будут вам ответить, при чем с соблюдением установленного законодателем срока.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

http://habarsky.alt.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=74

Обобщение судебной практики
пересмотра в апелляционном порядке решений, вынесенных Хабарским районным судом Алтайского края за второе полугодие 2013 года.

с.Хабары 25 июня 2014 года

В соответствии с планом работы на I полугодие 2014 года проведен анализ судебной практики пересмотра в апелляционном порядке решений, вынесенных Хабарским районным судом Алтайского края по апелляционным жалобам и представлениям, отмененным и измененным судом апелляционной инстанции в период с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года.

В анализируемый период правосудие в Хабарском районном суде осуществлялось председателем суда Носыревой Н.В. и федеральным судьей Зориной О.А.

Качество принимаемых Хабарским районным судом решений по состоянию на 01 января 2014 года составило 70,59% (по краю 84,09 %), по судьям: судья Носырева Н.В. – 57,14 % (обжаловано 7, оставлено без изменения 4 решения), судья Зорина О.А. – 80 % (из 10 обжалованных 8 решений оставлено без изменения).

Всего в апелляционном порядке во втором полугодии 2013 года было пересмотрено 7 решений, вынесенных Хабарским районным судом. Из них без изменения оставлены четыре решения, два решения отменены полностью, с вынесением нового решения, по основаниям пункта 4 части 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, одно - в связи с неправильным применением норм материального права, второе - в связи с нарушением норм процессуального права. Одно решение отменено в части с принятием в данной части нового решения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 ст. 330 ГПК РФ - в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 сентября 2013 года отменено полностью с принятием по делу нового решения в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) решение Хабарского районного суда Алтайского края от 26 июня 2013 года по делу по иску Амелькина Г. И. к Управлению социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» незаконным, возложении обязанности засчитать в трудовой стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края», периода службы, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края».

Амелькин Г.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края о зачете в его трудовой стаж периодов службы по призыву в Советской Армии с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении: один день военной службы за два дня трудового стажа, о возложении обязанности на Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) присвоить ему звание «Ветеран труда Алтайского края». В обоснование требований указал на то, что его общий трудовой стаж составляет *** лет *** месяца и *** дня. Он обратился в Управление социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края с заявлением о присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края», предоставив необходимые документы. Однако ему было отказано в присвоении данного звания, со ссылкой на то, что трудовой стаж составляет *** лет *** месяца *** дней. Считал решение ответчика незаконным, поскольку его трудовой стаж определен неверно, без учета ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно п.3 ст. 10 указанного закона период прохождения военной службы по призыву засчитывается в общий трудовой стаж из расчета – один день военной службы за два дня работы.

В ходе рассмотрения дела Амелькин Г.И. пункт второй требований уточнил, просил обязать Управление социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края засчитать в его трудовой стаж период службы по призыву в Советской Армии с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 26 июня 2013 года исковые требования Амелькина Г.И. удовлетворены в полном объеме. Отказ Управления социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края от *** Амелькину Г.И. в присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» признан незаконным. На Управление социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края возложена обязанность засчитать в трудовой стаж Амелькина Г.И., дающий право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края», период его военной службы по призыву в Совесткой Армии с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении- один день военной службы по призыву за два дня трудового стажа. На Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне возложена обязанность признать за Амелькиным Г.И. право на получение звания «Ветеран труда Алтайского края».

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда, рассмотрев апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения по Хабарскому району Алтайского края, отменила состоявшееся по делу судебное постановление и вынесла новое решение, которым в иске Амелькину Г.И. отказала в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что Амелькин Г.И. 6 марта 2008 года награжден главой администрации Хабарского района Алтайского края, почетной грамотой за долголетний, добросовестный труд.

При обращении в Управление социальной защиты населения по Хабарскому району Амелькин Г.И., согласно справке от *** за №* Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабарском районе Алтайского края, имеет трудовой стаж *** лет *** дней, при этом учтены следующие периоды работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Согласно справке, выданной прокуратурой Алтайского края, Амелькин Г.И., является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с *** пожизненно. При назначении пенсии включены периоды военной службы по призыву в Советской армии с *** по *** и с *** по ***, в календарном исчислении. Выслуга лет для назначения пенсии по линии органов прокуратуры составляет *** года ** месяца *** дня. Таким образом, трудовой стаж истца составляет менее 40 лет.

Удовлетворяя исковые требования Амелькина Г.И., суд первой инстанции исходил из того, что абзац 3 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», прямо предусматривает включение в общий трудовой стаж работы, времени прохождения службы по призыву в льготном исчислении – один день военной службы за два дня работы, с учетом этого трудовой стаж истца составляет более 40 лет, кроме того он награжден почетной грамотой от имени администрации Хабарского района Алтайского края за долголетний добросовестный труд, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края».

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала о том, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» имеет наличие пенсионного стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и факт награждения гражданина за добросовестный долголетний труд.

Определение трудового стажа изложено в статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части первой ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с частью 3 статьи 2 названного Закона указанные лица имеют право также на получение трудовой пенсии по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Время нахождения Амелькина Г.И. на военной службе по призыву в спорные периоды подлежало и ранее уже включено в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Так, согласно пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992г№2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Таким образом, назначение пенсии по выслуге лет прокурорским работникам производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ( абзац 4 пункта "а" статьи 1 ).

В соответствии с частью 2 статьи 18 этого Закона, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Данных о том, что служба истца проходила в особых условиях материалы дела не содержат.

В статье 1 перечислены категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта "а" статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований данного Закона Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление N 941, пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении.

Федеральный закон от 27.05.1998г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на который ссылается истец Амелькин ВГ.И., не содержит норм о включении в выслугу лет на льготных условиях периода военной службы по призыву, вопросов пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

Re: Подсчет трудового стажа для звания "Ветеран труда"

http://leninsky.chv.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=552

О включении в выслугу лет в льготном исчислении периода военной службы, перерасчете пенсии версия для печати

Ленинским районным судом города Чебоксары Чувашской Республики было рассмотрено гражданское дело по иску гражданина Д к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода военной службы, перерасчете пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел с 1993г. по 2010г., выслуга лет при увольнении составила 20 лет 1 месяц. Ответчик не учел в льготном исчислении период прохождения срочной военной службы по призыву с 1990г. по 1992г. Выслуга лет произведена неправильно, так как было учтено время прохождения военной службы по призыву из расчета один день военной службы за один день работы, тогда как в силу ч.3 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. №76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, что также соответствует Федеральному закону «О системе государственной службе в Российской Федерации» от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ. Период военной службы по призыву подлежит включению в стаж государственной службы из расчета один день военной службы за два дня государственной службы. На заявление ответчик отказал в зачете в стаж государственной службы в органах внутренних дел периода военной службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня государственной службы с последующим перерасчетом назначенной пенсии.

Истец просил обязать ответчика зачесть в стаж государственной службы в органах внутренних дел период службы в армии по призыву (срочной военной службы) с 1990г. по 1992г. из расчета один день военной службы за два дня государственной службы, произвести перерасчет пенсию со дня ее назначения.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к выводу о необоснованности требований истца по следующим основаниям.

Статья 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определяет условия назначения пенсии за выслугу лет, к которым относится наличие выслуги лет в 20 лет и более (п. «а»), увольнение со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достижение на день увольнения 45-летнего возраста с общим трудовым стажем 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел (п. «б»).

Установление порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 входит в исключительную компетенцию Правительства Российской Федерации.

Правовым основанием установления порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий является Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, а также Приложения к нему N 1 и N 2.

Пунктом 5 названного Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений п.3 ст.10 названного Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, названный закон не определяет выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходивших службу в органах внутренних дел.

Ссылка истца на положения ст.2 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ, согласно которой военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы, является необоснованной, так как названный закон согласно его преамбуле определяются правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации, но не определяет пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Таким образом, исходя из положений п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N941 у истца отсутствует право на включение периода военной службы по призыву с 1990г. по 1992г. в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня службы, отсутствует право на перерасчет пенсии за выслугу лет со дня ее назначения по этому основанию.

С учетом изложенного суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Решение вступило в законную силу.