Re: Повестка в суд
Обязан ли работодатель сохранять средний заработок за время, затраченное работником в связи с участием в качестве свидетеля либо истца по гражданскому делу в судебном процессе?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан сохранять средний заработок за время, затраченное работником в связи с участием в качестве свидетеля либо истца по гражданскому делу.
Обоснование вывода:
Все случаи, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, перечислены в Трудовом кодексе РФ.
В соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если таковые должны исполняться в рабочее время.
Согласно части второй ст. 170 ТК РФ компенсацию работнику должен выплачивать государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей.
Ни названная норма, ни другие статьи Трудового кодекса РФ не устанавливают обязанности работодателя сохранять за работником в этих случаях средний заработок.
Вместе с тем в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства (ст. 131 УПК РФ) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, признаются процессуальными издержками и возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.
Аналогичные правила возмещения процессуальных издержек установлены Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее - ГПК РФ). В силу ч. 3 ст. 70, ч. 2 ст. 95 ГПК РФ денежная компенсация в связи с потерей времени выплачивается работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей. Такая компенсация рассчитывается исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка. В силу ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, предварительно вносятся на счет соответствующего суда, открытый в установленном бюджетным законодательством РФ порядке, и выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей (ст. 97 ГПК РФ).
Таким образом, в соответствии с трудовым и процессуальным законодательством за время отсутствия на работе в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей работнику выплачивается компенсация государственным (общественным) органом, а не работодателем.
Поэтому п. 2 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245, согласно которому за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, по месту работы сохраняется средний заработок, не подлежит применению (часть первая ст. 423 ТК РФ).
Отметим, что Трудовой кодекс РФ не регламентирует, в каких именно случаях имеет место "исполнение работником государственных или общественных обязанностей". Учитывая положения части второй ст. 170 ТК РФ, можно сделать вывод, что исполнение работником государственных или общественных обязанностей возможно только тогда, когда к исполнению таких обязанностей его привлекает государственный орган или общественное объединение (ст. 10 Конституции РФ, ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст.ст. 42, 59, 60, 112 УПК РФ; ст.ст. 70, 118, 168 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 2 ст. 3 ГПК РФ).
Таким образом, участие работника в качестве истца в судебном процессе не является исполнением государственных или общественных обязанностей, поскольку участие работника в таком процессе является не обязанностью, а правом работника. Кроме того, при определенных обстоятельствах дело может быть рассмотрено судом и в его отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).
В рамках гражданского процессуального законодательства истцу не предусмотрена выплата денежной компенсации.
Соответственно, время отсутствия на работе по причине участия работника в качестве истца в гражданском судопроизводстве работодатель оплачивать не должен.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Штукатурова Татьяна
Ответ прошел контроль качества
13 апреля 2012 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
Сотрудник отсутствовал на работе 2 дня. На эти дни он предоставил повестки о вызове на допрос в качестве свидетеля по уголовному делу. В повестке также указано время проведения следственных действий (1 день - с 9:00 до 14:00; 2 день - с 15:00 до 17:30). Следственные действия проходили в другом городе.
Каким образом оплачиваются эти дни и как оформляются в табеле учета рабочего времени?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Время, затраченное работником в связи с вызовом в качестве свидетеля по уголовного делу, табелируется как исполнение государственных или общественных обязанностей и не оплачивается работодателем.
Обоснование вывода:
На основании ч. 3 ст. 188 УПК РФ лицо, вызываемое на допрос в качестве свидетеля, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения.
В силу части первой ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения (часть вторая ст. 170 ТК РФ).
Согласно части первой ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки, к числу которых относятся суммы, выплачиваемые работающему и имеющему постоянную заработную плату свидетелю в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд (п. 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ), возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. Такие суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ч. 3 ст. 131 УПК РФ).
Таким образом, ни Трудовой кодекс РФ, ни Уголовно-процессуальный кодекс РФ не предусматривают обязанности работодателя производить работнику какие-либо выплаты за время, затраченное им в связи с вызовом в качестве свидетеля в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу. Поэтому п. 2 Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда), утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245, согласно которому за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, по месту работы сохраняется средний заработок, не подлежит применению (часть первая ст. 423 ТК РФ).
Время исполнения государственных или общественных обязанностей, как следует из формы табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда N Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1, отражается в табеле цифровым кодом "23" или буквенным кодом "Г".
Из ст. 131 УПК РФ следует, что ко времени исполнения свидетелем своих обязанностей относится все время, затраченное в связи с вызовом в соответствующий орган. Соответственно, при заполнении табеля в счет времени исполнения государственных или общественных обязанностей засчитывается не только время самого допроса, но и время, необходимое для проезда к месту дачи показаний.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван
20 сентября 2010 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
А волшебства на свете нет, деточка. Есть только чуткость, доброта и чуткость, и ещё умение видеть насквозь (с).
Видишь же Анют, что работодатель уже строит козни своему работнику![]:->](http://adm.garant.ru/forum/mods/smileys/images/kolo/aq.gif "]:->")
