Re: узаконить реконструкцию дома
Сообщение от
Анна_Сергеевна
в пространстве закона, дорогой тракторист?
(Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. N 19-КГПР13-15)
Суд отменил ранее вынесенные судебные акты по делу о признании разрешения на строительство незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с наличием допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права, указав, что разрешение на строительство является не только документом, дающим право осуществлять строительство в течение срока его действия, но и документом, подтверждающим соответствие проектной документации установленным требованиям, а также правомерность действий по возведению объекта капитального строительства
4.5. Правовая позиция Президиума ВАС РФ. Неполучение разрешения на строительство хотя и является одним из признаков самовольной постройки и основанием для ее сноса, само по себе не означает, что она по указанной причине безусловно создает угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие такой угрозы как одно из оснований для сохранения самовольной постройки подлежит установлению при рассмотрении дела только по заявлению ответчика, на котором лежит обязанность доказывания этого обстоятельства.
Комментарий: следует отметить, что в судебной практике уже высказывалась подобная позиция (см., например, Определение ВАС РФ от 17.04.2013 N ВАС-17630/12 по делу N А40-125218/09-77-763).
Также в судебной практике есть примеры, когда суд возлагает на истца обязанность доказывания факта создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан и при отсутствии соответствующих доказательств отказывает в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока исковой давности (см., к примеру, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.10.2011 по делу N А56-12213/2010).
5. Оговорка о возможности пересмотра по новым
обстоятельствам судебных актов, вступивших
в законную силу
В рассматриваемом Постановлении Президиум ВАС РФ указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, которое расходится с толкованием, содержащимся в названном Постановлении, могут быть пересмотрены в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий.
Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт выдается органом местного самоуправления
до начала производства соответствующих работ. Отказ в выдаче разрешения по причине завершения строительства (реконструкции, капитального ремонта) к моменту обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) соответствует закону.
Дело № А33-9690/2011
10. При соблюдении требований к заявлению о выдаче разрешения на строительство и прилагаемым к заявлению документам
отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) одного из нескольких планируемых к строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
на одном земельном участке либо на строительство (реконструкцию) части объекта капитального строительства является незаконным, если данный объект либо
часть объекта могут быть введены в эксплуатацию автономно (т.е. независимо от строительства или реконструкции иных объектов или частей этого объекта).
Дело № А33-103/2012.
