Re: исполнительный лист
Работник платит алименты на 4 детей: 25% заработка на двоих детей одной семье и 25% заработка на двоих детей другой семье. Имеется два исполнительных листа. При этом в каждом исполнительном документе указано, что алименты удерживаются в размере 25% до достижения детьми совершеннолетия. Одному из детей исполнилось 18 лет.
Должен ли работодатель в этой связи прекратить выплату алиментов в размере доли, приходящейся на совершеннолетнего ребенка, или же он должен продолжать удерживать с работника алименты в размере, указанном в исполнительном документе? В чьи полномочия входит изменить размер удерживаемых алиментов?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель должен продолжать удерживать с работника алименты в размере, указанном в исполнительном документе.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. По достижении ребенком совершеннолетия выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается (п. 2 ст. 120 СК РФ). Следовательно, по достижении одним ребенком совершеннолетия выплата алиментов в размере приходящейся на него доли должна быть прекращена.
В то же время организации по месту работы алиментообязанного лица в силу ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) обязаны исполнять требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами. Однако федеральное законодательство не предусматривает возможность самостоятельного изменения такой организацией размера алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы и (или) иного дохода последнего, даже если один из детей, на содержание которых взыскиваются алименты по одному исполнительному листу, достиг совершеннолетия.
В подобном случае нет законных оснований для прекращения исполнительного производства (ст. 43 Закона N 229-ФЗ), а также для его окончания (ст. 47 Закона N 229-ФЗ). В частности, исполнительное производство считается оконченным в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ). В рассматриваемой ситуации по одному исполнительному документу производится взыскание алиментов на двоих детей. Прекращение взыскания алиментов на одного из них не влечет окончания исполнительного производства, поскольку требование о взыскании алиментов на второго ребенка еще не исполнено (смотрите, например, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.11.2011 N 33-17014). Норма п. 5 ст. 23 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривала, что исполнительное производство прекращается в случае истечения установленного законом срока для данного вида взыскания, однако ныне действующий Закон N 229-ФЗ такого положения не содержит.
Пункт 2 ст. 81 СК РФ указывает, что размер долей заработка и (или) иного дохода родителей, в котором производятся удержания алиментов, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Для приведения размера взыскиваемых алиментов в соответствие с нормами п. 1 ст. 81 СК РФ алиментообязанный родитель ребенка, достигшего возраста 18 лет (должник), либо судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда (ст.ст. 434, 203 ГПК РФ). В этой связи смотрите, к примеру, определение Свердловского областного суда от 13.09.2012 по делу N 33-11543/2012, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28.05.2013 по делу N 33-4217/2013, решение Магдагачинского районного суда Амурской области по делу N 11-4/2010, решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.06.2011 по делу N 2-3303/2011, решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 21.03.2012 по делу N 2-776/2012, решение Миасского городского суда Челябинской области по делу N 2-1201/2011, решение Егорьевского городского суда Московской области от 15.07.2013 по делу N 2-1529/13, решение 35-го гарнизонного военного суда г. Петропавловск-Камчатский от 11.10.2012, решение мирового судьи судебного участка Петровского района Тамбовской области по делу N 2-279/2010 (http://actoscope.com/cfo/tambovobl/petr-tmb-msud/gr/o-vzyskanii-alimento v-na-soderzhanie-det-20101012-2038889/).
Обращаем Ваше внимание, что существуют и решения, в которых суды занимают противоположную позицию. Так, в ответе на вопрос 1 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2011 года, утвержденного постановлением президиума Челябинского областного суда от 05.10.2011, указывается, что хотя законодательство и не разрешает судебному приставу-исполнителю самостоятельно изменять размер алиментов, взыскиваемых по исполнительному документу, но при этом оно наделяет его правом "устанавливать доли к заработной плате при взыскании алиментов в долевом порядке в случае фактического исполнения алиментных обязательств в отношении ребенка, достигшего совершеннолетия, и наличия других несовершеннолетних детей, на содержание которых взысканы алименты". В этой связи смотрите также кассационные определения Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2011 N 33-4621 и от 16.11.2011 N 33-17014, выдержку из постановления Президиума Красноярского краевого суда, отменившего в надзорном порядке решение Железногорского городского суда от 09.02.2009, которая приведена в справке о результатах обобщения практики рассмотрения судами Красноярского края дел по жалобам на действие (бездействие), апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19.06.2013 по делу 33-4774/2013, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 20.09.2012 по делу N 33-8237, решение Тамбовского гарнизонного военного суда Тамбовской области от 31.10.2013, решение Пермского районного суда Пермского края от 07.06.2013 по делу N 2-1080/2013.
В любом случае суды, занимая такую позицию, говорят в этих судебных актах о наличии "права на установление долей" у судебных приставов-исполнителей - то есть должностных лиц, наделенных определенными законом государственно-властными полномочиями. При этом лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, не относятся к органам принудительного исполнения (ст. 5 Закона N 229-ФЗ) и не совершают исполнительных действий, а из всех мер принудительного исполнения уполномочены только на удержание денежных средств из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и выплату или перевод удержанных денежных средств взыскателю (ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ). Поскольку на лицо, выплачивающее должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, установленный Законом N 229-ФЗ порядок исполнения требований исполнительных документов распространяется лишь в части, исключающей государственно-властные полномочия по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения (кроме предусмотренных ч. 3 ст. 98 Закона N 229-ФЗ), полагаем, что работодатель должника в любом случае не вправе самостоятельно изменять указанный в исполнительном документе размер удерживаемых алиментов при достижении совершеннолетия одним из детей, на которых взыскиваются алименты. Он вправе разъяснить должнику его право обратиться в суд за изменением размера алиментов.
Отметим, что ситуация, когда в исполнительном документе указан единый размер алиментов на всех детей, например 1/2 или 1/3 (алименты удерживаются на двух или более детей, размер алиментов установлен в судебном порядке), а один из детей достигает совершеннолетия, разрешена в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 19.06.2012 N 01-16 (далее - Рекомендации). В соответствии с п. 2.1 Рекомендаций в таком случае судебному приставу-исполнителю рекомендуется за три месяца до наступления совершеннолетия одного из детей предлагать плательщику алиментов обратиться в соответствующий суд для изменения доли заработка, подлежащей взысканию на несовершеннолетних детей, либо самостоятельно обращаться в суд.
В рассматриваемой ситуации, на наш взгляд, организации по месту работы алиментообязанного лица целесообразно уведомить работника, из заработной платы и (или) иного дохода которого производятся удержания, о необходимости обратиться в суд с заявлением о снижении размера алиментов. В случае если исполнительный лист в организацию поступил от судебного пристава-исполнителя, возбуждавшего соответствующее исполнительное производство (а не от взыскателя), мы полагаем, организация не лишена возможности сама обратиться к судебному приставу-исполнителю за разъяснением формулировок исполнительного документа.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
20 февраля 2014 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
" Не стоит тратить время на то, чтоб разбираться: любишь ты человека или нет. Поступай так, как если б ты был уверен, что ты его любишь" (с)
