5 июня 2012 04:14
IP/Host: 81.26.90.---
Дата регистрации: 05.06.2012
Сообщений: 4
Re: Помогите пожарным!
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2012 года г. Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Калюжной О.Г,
при секретаре Лядецкой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танаева А.В. к ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о признании права на получение компенсации за работу с вредными условиями труда и возложении обязанности на ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» произвести перерасчет рабочего времени и денежного довольствия, заработной платы, доплат за вредные условия труда, дополнительного отпуска,
установил:
Танаев А.В. обратился в суд с иском к ГУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о возложении обязанности перечитать, начислить и выплатить денежное довольствие с учетом результатов аттестации рабочего места.
ДД.ММ.ГГГГ истец Танаев А.В. уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на предоставление повышенной оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» произвести перерасчет рабочего времени и денежного довольствия (заработной платы) с учетом 36 часовой рабочей недели, доплат за вредные (опасные) условия труда, дополнительного отпуска в соответствии с п. 200а раздела XXXIII «Транспорт», приложения № к Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем представил письменное заявление (л.д. 19- 21 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ истец Танаев А.В. вновь уточнил исковые требования и просил суд его исковые требования считать предъявленными к ФГКУ «7 отряд ФПС по Красноярскому краю и признать за ним право на получение дополнительного отпуска в размере 12 рабочих дней, сокращенную продолжительность рабочего времени, не более 36 часов в недели, доплату к должностному окладу в размере 24%, а также обязать ФГКУ ««7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» произвести перерасчет рабочего времени и денежного довольствия (заработной платы) с учетом 36 часовой рабочей недели, доплат за вредные (опасные) условия труда, дополнительного отпуска в соответствии с п. 200а раздела XXXIII «Транспорт», приложения № к Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем представил письменное заявление ( л.д. 165 т.2 ).
В судебном заседании истец Танаев А.В. исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, мотивируя следующим.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ГУ «ОФПС-7» по Красноярскому краю в должности водителя ПЧ-40. При трудоустройстве он сразу же был допущен к выездам и к ремонту машины. В период прохождения стажировки - с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГТанаев А.В. был не аттестованным работником с испытательным сроком 3 месяца, после чего с ним был заключен контракт на прохождение службы в ГУ «ОФПС-7".Истец полагает, что и в период стажировки и в период, когда он приступил к работе аттестованным сотрудником на него распространялись нормы трудового законодательства.
При принятии на службу истец был ознакомлен с должностной инструкцией, с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, Положением об условиях и порядке оплаты труда и материального стимулирования сотрудников и работников ГУ «ОФПС-7», Правилами внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ «ОГПС-7».
Аттестация рабочих мест ГУ «ОФПС-7» была проведена в 2006 году и в соответствии с Постановлением Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 21 ТК РФ должна была быть доведена работодателем до сведения работников организации, чего сделано не было.
В августе 2011 года, в порядке подготовки по другому судебному делу по иску Танаева, ответчиком было предоставлено в суд заключение Государственной экспертизы условий труда №-А от ДД.ММ.ГГГГ, из которого истец узнал, что проведена аттестация 57 рабочих мест из 160, и все 57 рабочих мест признаны условно аттестованными, все рабочие места признаны с вредными условиями труда, за что, по мнению истца, ему полагается компенсация в виде дополнительных отпусков, повышенной оплаты труда за вредные условия работы.
Из карты аттестации рабочего места истец узнал, что по должности водителя установлен класс вредности 3.3. Степень вредности, по мнению истца, охватывает все рабочее место водителя, не зависимо от того, находится ли истец на пожаре либо в пожарной части.
Истец получает к заработной плате надбавку за сложность и напряженность в размере 105%, однако считает, что эта надбавка предусмотрена не за вредные условия труда, а установлена законодателем взамен утраты льготы, ранее предоставлявшей сотрудникам в натуральной форме.
Истец не согласен с Заключением государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по карте аттестации, поскольку Приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается эксперт, относится только к военнослужащим, а Приказ МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ относится только к не аттестованным работникам ГУ «ОФПС-7».
Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы для сотрудников по контракту была установлена Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и доплата за несение службы во вредных и (или) опасных условиях труда, отнесены к разным статьям в Положениях о денежном довольствии.
Истец считает, что эксперт не проводил проверку указанных в карте документов на их соответствие нормативно-правовым актам МВД, МЧС, а использовал информацию из карты аттестации, поэтому был введен в заблуждение.
Вредные условия труда установлены в строках 061, 151 карты аттестации рабочего места, поэтому Танаев А.В. полагает, что в строке 100 должна быть указана ст. 92 ТК РФ, предусматривающая сокращенную продолжительность рабочего времени и Списка профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право также на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Истец не согласен с выводами эксперта о том, что вредные условия труда установлены именно в здании ПЧ-40, а не на пожарах, обосновывая занятость менее 50% рабочего времени при управлении пожарным автомобилем.
По мнению истца, его фактическая занятость во вредных условиях согласно строке 060 составляет 100%.
Также истец считает выводы эксперта по проведенной судебной экспертизе полностью противоречащими данным, указанным в карте аттестации, поскольку из анализа карты, представленного экспертом следует, что вредные условия труда обусловлены повышенным уровнем шума – класс 3.2 и напряженностью трудового процесса – класс 3.2.
В соответствии со строкой 060 время воздействия вредных факторов установлено: п. 4 шум – 24 часа – 100% рабочего времени, п. 14 напряженность – 24 часа – 100 % рабочего времени.
Представитель истца – Савватеева А.В. в судебное заседание не явилась. Ранее в судебных заседаниях представитель истца позицию своего доверителя поддержала по изложенным им основаниям.
Представитель ответчика – Бочкарев А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Танаева А.В. просил оставить без удовлетворения, мотивируя следующим.
При трудоустройстве в ГУ «ОГПС-7» ДД.ММ.ГГГГ Танаев А.В. был ознакомлен с Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, Положением об условиях и порядке оплаты труда и материального стимулирования сотрудников и работников ГУ «ОФПС-7, с Кодексом чести, Правилами внутреннего трудового распорядка для сотрудников и работников ГУ «ОГПС-7». Возражений против заключения контракта о службе на указанных условиях службы, письменных заявлений от Танаева о нарушении его трудовых прав ответчику не поступало.
Аттестация рабочих мест была проведена в 2006 году о результатах которой истец узнал в январе 2011 года при обращении к работодателю по данному вопросу в качестве представителя профсоюзной организации ГУ «ОГПС-7»., поэтому Бочкарев А.В. считает, что истцом нарушен срок для обращения с иском в суд, установленный ст. 392 ТК РФ.
По результатам аттестации все рабочие места были признаны условно аттестованными. По степени вредности рабочего места водителя пожарной машины - присвоен 3 класс, поэтому в карте аттестации указаны сведения о доплате к тарифной ставке водителя. Степень вредности устанавливается исходя из измерений специалистов и анализа условий труда.
Кроме того, за сложность и напряженность водителям предусмотрена доплата 105%, отпуск в количестве 45 суток, без учета субботы и воскресенья, дополнительный отпуск, который предоставляется за выслугу лет и входит в основной отпуск. Ежегодно оплачивается дорога, и предоставляются дни на дорогу, выплата за работу в аппаратах защиты органов дыхания в виде доплаты в размере 4%.
Представитель ответчика не согласен с требованием Танаева А.В. о предоставлении ему отпуска за вредные условия труда, поскольку такой отпуск предоставляет только тем работникам, у которых при постоянном несении службы более 50% рабочего времени занято на объектах с вредными условиями труда. Из карты аттестации рабочего места водителя следует, строка 050, что водитель оказывает обслуживание насоса пожарной машины на пожаре 2-3 часа не каждый день, в то время как служба длится 24 часа., ежедневно. Поэтому истец находится во вредных условиях труда менее 50% рабочего времени.
Так же Бочкарев А.В. пояснил, что оплата труда сотрудникам ГУ «ОФПС-7» устанавливается в зависимости от класса и звания.
Строкой 100 в карте аттестации рабочего места водителя пожарной машины установлена продолжительность рабочей недели – 40 часов.
Бочкарев А.В. не согласен с требованием истца об установлении его права на сокращенную продолжительность рабочего времени, поскольку в ФГКУ «7 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» предусмотрено 4 сменное дежурство и в соответствии с требования несения службы в МЧС, установлен суточный режим, продолжительностью 24 часа.
Все предусмотренные доплаты, указанные в карте аттестации, работодателем выплачиваются истцу надлежащим образом.
Срок аттестации рабочих мест закончился ДД.ММ.ГГГГ, но повторная аттестация до настоящего времени не проведена в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель ответчика показал, что поскольку пожары и экстремальные ситуации в Норильске бывают не часто оценка условий труда водителя пожарного автомобиля при тушении пожара, учет времени фактического выполнения работ по тушению пожаров 3 и более высокой категории сложности не проводились.
Не согласен Бочкарев А.В. со ссылкой истца на Приказ МВ<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный приказ не действует в системе МЧС.
Представитель ответчика – Главное управление МЧС России по Красноярскому краю – Матушкина Н.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствии представителя Главного управления МЧС России по Красноярскому краю.
Из представленного отзыва на исковое заявление Танаева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представитель ответчика с иском не согласна, мотивируя тем, что в ноябре 2006 года Департаментом планирования и экономического развития Администрации Красноярского края была проведена государственная экспертиза условий труда в ГУ «ОГПС №» ГУ по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края. В настоящее время ОГПС-7 переименовано в ОФПС-7 по Красноярскому краю.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» по результатам экспертизы ОГПС-7 было выдано заключение №-А от ДД.ММ.ГГГГ и составлена Карта аттестации № рабочего места «Водитель» ко<адрес>, согласно которой рабочее место водителя признано условно аттестованным.
Строка 060 заполнена на основе результатов, полученных при оценке рабочего места, где отражено фактическое состояние условий труда на рабочих местах.
В строке 061 указана оценка условий труда: по степени вредности и опасности данной должности присвоена 3 степень 3, по степени травмобезопасности- рабочее место признано допустимым и присвоен 2 класс.
Согласно постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» в строках 080, 100 Карты аттестации проводится общая оценка условий труда на рабочем месте и соответствующий ей размер доплат и право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В строке 080 Карты аттестации указаны доплаты к тарифной ставке, которые водитель должен получать или получает: сотрудники - ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в соответствии с Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы» (в настоящее время в соответствии с Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); работникам - доплата за особые условия труда в соответствии с Приказом МЧС Р от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России» (в настоящее время в соответствии с Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В строке 100 Карты аттестации водителям установлена продолжительность рабочей недели 40 часов в соответствии со ст. 91 ТК РФ и продолжительность отпуска: в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: сотрудникам предоставляются отпуска продолжительностью 45 календарных дней; в соответствии со ст. 321 ТК РФ работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня за работу в районах Крайнего Севера.
Представитель ответчика считает, что все необходимые условия, установленные Картой аттестации рабочего места водителя, ОФПС-7 выполняются.
Кроме того, Государственной инспекцией труда в Красноярском крае ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ОФПС-7 по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда в соответствии со ст. 117 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений законодательства в ГУ «ОФПС-7» по данному вопросу не выявлено (л.д. 26-26 том. 2).
Главный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае- ФИО7., допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста показала, что согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность один раз в пять лет проводить аттестацию каждого рабочего места с целью определить наличие вредных и опасных факторов на рабочих местах.
Карта аттестации определяет тот минимум, который работодатель обязан обеспечить. Аттестационная комиссия проводит замеры на рабочих местах.
Государственная экспертиза проверяет насколько правильно проведена аттестация рабочих мест, по результатам которой дает свое заключение.
Карта аттестации рабочего места – это документ, который предусматривает все, что было на момент аттестации и распространяется на пять лет, до следующего проведения аттестации.
По мнению, ФИО7 водители ГУ «ОФПС-7» не находятся во вредных условиях труда 24 часа рабочего времени, поскольку водитель не пожарник и не участвует при непосредственном тушении пожара, хотя подает воду из пожарной машины.
Кроме того, 3,7% рабочего времени истца – это регламентированные перерывы.
По карте аттестации рабочего места, у водителя травмоопасность определена как 2 класс, то есть у истца не травмоопасное рабочее место, по вредности и опасности - 3,3 клас<адрес> условия труда компенсируются предоставлением дополнительного отпуска, который входит в основной отпуск и общее количество составляет 45 дней.
ФИО7 считает, что в карте аттестации рабочего места истца определены мотивированно все выплаты и доплаты, которые в соответствии с данным документом должен производить работодатель.
Выслушав истца Танаева А.В., представителя ответчика – Бочкарева А.В., специалиста ФИО7, исследовав материалы дела, Суд считает исковые требования Танаева А.В. необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Государственное учреждение «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» (далее ОФПС-7) действовало на основании Положения о государственном учреждении «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», утвержденного начальником ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно вышеуказанному Положению, ОФПС - входит в систему МЧС России и подчиняется Министру РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Учредителем ГУ «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» является МЧС России. Общее руководство деятельностью ОФПС-7 осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Красноярскому краю. Структура и штатное расписание ОФПС-7 утверждаются Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю (л.д. 23-31 том 1).
Приказом начальника ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об условиях и порядке оплаты труда и материального стимулирования сотрудников и работников ГУ «ОФПС-7» (л.д. 107-144 т.1).
Федерального государственное казенное учреждение «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» создано в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственный (муниципальных) учреждений», путем изменения типа существовавшего государственного учреждения 7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», созданного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «О подразделениях федеральной противопожарной службы», которое действует на основании Устава федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю».
Приказом ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, Танаев А.В. назначен стажером по должности водителя 3 класса ПЧ-40 НУ «ОГПС-7 МЧС России по Красноярскому краю», ( должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с ДД.ММ.ГГГГ, по контракту до ДД.ММ.ГГГГ, с испытательным сроком на 3 месяца (л.д. 22 том 1).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Танаев А.В. проходил индивидуальное обучение (первоначальную подготовку) и практическую подготовку в качестве водителя пожарного автомобиля, что подтверждено приказом ПЧ-40 ГУ «ОГПС-7 МЧС России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 145 том 1) и личной карточкой прохождения обучения Танаева А.В. (л.д. 146 том. 1).
В соответствии с приказом начальника ПЧ - 40 ГУ " ОГПС-7" Танаеву А.В. назначено индивидуальное обучение( первоначальная подготовка в качестве водителя пожарного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ. Наставническая работа с Танаевым построена в соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., за Танаевым А.В. закреплен служебный автомобиль <данные изъяты> и оперативно-служебный автомобиль <данные изъяты>. По окончании стажировки Танаева направить для сдачи экзамена в ГУ " ОГПС- 7 в объеме изучаемой программы и плана стажировки на присвоение соответствующей квалификации и допуска к самостоятельной работе после успешной сдачи экзамена, табелем расчета денежного довольствия истца за период ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 32-33, 145 том 1).
Приказом ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, Танаев А.В., прошедший испытательный срок, назначен на должность водителя 3 класса ПЧ-40 ГУ «ОГПС-7», и ему присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», установлен должностной оклад <данные изъяты>
Приказом ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, Танаеву А.В. на ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет – 2 года 3 месяца 8 дней (л.д. 249 том 1).
Приказом ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу Танаеву А.В. установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженности и специальный режим службы в размере 105% оклада по должности, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 247 том 1).
В должности водителя пожарной машины Танаев А.В. служил с ДД.ММ.ГГГГ г., что отражено в контракте о службе в ГПС МЧС России, и подтверждено удостоверением о проверке знаний охраны труда Танаева А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ г., журналом учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом (л.д. 174-181 том 1). Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом анализируя доказательства по делу, в их совокупности в исследованной части, доводы истца о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ г. работал во вредных условиях труда, за что ему положены дополнительный отпуск, соответствующие доплаты и сокращенную продолжительность рабочего времени, суд находит не состоятельными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. Танаев А.В. проходил начальное индивидуальное обучение, первичный и вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности, по вождению пожарного автомобиля, т.е. проходил стажировку, по окончании которой был направлен для сдачи экзамена, что им не оспаривается и что подтверждено документально личной карточкой прохождения обучения Танаева А.В., а в должности водителя пожарной машины истец служил с ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д. 146, 32-33)
Поэтому оснований для признания за истцом права за указанный период :с ДД.ММ.ГГГГ г. - на дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, доплаты к должностному окладу и возложения на ответчика обязанность произвести перерасчет рабочего времени и денежного довольствия с учетом 36 часовой рабочей недели, доплат за вредные условия труда, дополнительного отпуска суд не находит в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем 3 класса ПЧ-40 ГУ «ОГПС-7 МЧС России по Красноярскому краю» г. Норильск на основании приказа ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы», затем «младший сержант внутренней службы», «сержант внутренней службы», что усматривается из табелей расчета денежного довольствия истца за период с 2008 года по 2009 год (л.д. 32-35 том 1).
При приеме на службу истец Танаев А.В. ознакомился с должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка сотрудников, работников ГУ «ОГПС-7 МЧС России по Красноярскому краю», Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВ<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об условиях и порядке оплаты труда и материального стимулирования сотрудников и работников ГУ "ОФПС-7", с Кодексом чести, что подтверждается копией Журнала ознакомления работников и сотрудников с основными локальными нормативными актами ГУ «ОГПС-7» (л.д. 182- 185- 191 том 1).
В связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ г. срока действия свидетельства на право работы на пожарном автомобиле ДД.ММ.ГГГГ г. у Танаева А.В. был принят экзамен на присвоение квалификации " водитель пожарного автомобиля", который истец не сдал и в последующем по результатам аттестации на основании Приказа № ДД.ММ.ГГГГ №-нс, с должности водителя ПЧ -40 ГУ «ОФПС- 7 по Красноярскому краю" Танаев А.В. ДД.ММ.ГГГГ был уволен (л.д. 244 том 1).
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. увольнение истца Танаев А.В. признано незаконным.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и дело направлено на новое рассмотрение( т.2 л.д. 169- 173).
Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12. 1992 г. № (ред. от 07.02. 2011 г., от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ)" Об утверждении
Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ утверждено Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текст Присяги сотрудника органов внутренних дел.
Порядок применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвержден Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 668.
Действие Положения распространяется на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу МЧС РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу МЧС РФ, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе МЧС РФ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ.
Установлено, что в период похождения истцом службы в ПЧ -40 ГУ «ОГПС- 7 по Красноярскому краю", впоследствии переименованном в ПЧ -40 ГУ «ОФПС- 7 по Красноярскому краю", с ДД.ММ.ГГГГ г., на него как на служащего с присвоенным ему званием " рядовой внутренней службы", распространялись, в том числе :
Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 250 "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы" (в ред. Приказов МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 642, от ДД.ММ.ГГГГ N 46, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ09-1367), в соответствии с которым утверждена Инструкция о порядке выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы ( ч.2 ).
В соответствии с данным Приказом выплату ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы сотрудникам Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств федерального бюджета, производить в пределах выделенных бюджетных ассигнований ( ч. 3).
Согласно п.2 названной Инструкции, сотрудникам, вновь принятым на службу в Государственную противопожарную службу, надбавка может быть установлена со дня присвоения первого специального звания (зачисления в кадры Государственной противопожарной службы).
По окончании периода, на который была установлена надбавка, соответствующим руководителем принимается решение о продлении выплаты надбавки или изменении ее размера. (в ред. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46) (Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 250 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы";
Согласно Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" определено :
производить дополнительные выплаты сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 в порядке, предусмотренном Инструкцией.
Указанные дополнительные выплаты производить в пределах ассигнований, выделяемых из средств соответствующих бюджетов и средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров на выплату денежного довольствия сотрудникам ГПС МЧС России.
В соответствии с названной Инструкцией сотрудникам ГПС МЧС России выплачиваются премии за образцовое исполнение служебных обязанностей и разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач.
Премия за образцовое исполнение служебных обязанностей выплачивается сотрудникам на условиях, установленных Положением о порядке выплаты премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33;
Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 642 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 250".
Данным Приказом в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 250 "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы" внесены изменения в части установленных ранее процентов доплат ;
Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" ( в ред. от 09.02. 2010 г., с изменениями от 07.04. 2011 г.), в отношении сотрудников Государственной противопожарной службы, в соответствии с которым на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) отдельным категориям сотрудников и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" утверждена Инструкция о размерах и порядке выплаты ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России и военнослужащим МЧС России, проходящим военную службу по контракту ;
Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание), воинскую должность профессора (доцента)", в отношении сотрудников Государственной противопожарной службы;
Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 500 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 181", в соответствии с которым на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года" в названный Приказ внесены изменения.
В соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 46 "О внесении изменений в Приказы МЧС России", в отношении сотрудников Государственной противопожарной службы во исполнение решений Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ09-1317 и от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ09-1367 внесены изменения: в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России", с изменениями, внесенными Приказами МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 635 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 60 и от ДД.ММ.ГГГГ N 350 "О внесении изменений в Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 60"
Перечисленные выше Приказы утратили свою силу в связи с принятием Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 168 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (л.д. 159-168 том 1).
Согласно п. 22 Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 120 процентов должностного оклада выплачивается сотрудникам дифференцированно, в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы…
Согласно п. 60.11 Положения, надбавка за работу в аппаратах защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением из расчета 30% в месяц за время фактической работы и из расчета 10% в месяц за время тренировок с использованием указанных аппаратов.
Согласно п. 60.9 Положения, доплата за несение службы во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда в зависимости от класса условий труда по результатам аттестации рабочих мест - в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что за рассматриваемый период работы Танаев А.В. находился в отпуске за 2008 год - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2009 год – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 год – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено приказом ГУ «ОФПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ГУ «ОГПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом ГУ «ОФПС-7» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 147-149 том 1).
Согласно расчетам денежного довольствия (л.д. 32-39 том 1), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начислялась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 105% к должностному окладу, а в период с ДД.ММ.ГГГГ - 120% к должностному окладу. Данные выплаты истец не оспаривает.
Таким образом, анализируя доводы истца, материалы дела, руководствуясь вышеизложенным действующим на момент несения службы Танаевым А.В. нормами законодательства, суд приходит к выводу о том, что трудовые отношения Танаева А.В. с ответчиком регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"), которое так же включает в себя и предусматривает Порядок применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В связи с чем, доводы истца о необходимости дополнительно признать за ним право на дополнительные выплаты за период :с ДД.ММ.ГГГГ г. - на дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, доплаты к должностному окладу и возложения на ответчика обязанность произвести перерасчет рабочего времени и денежного довольствия с учетом 36 часовой рабочей недели, доплат за вредные условия труда, дополнительного отпуска - суд находит не состоятельными и не основанными на законе.
Согласно ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с г
