22 декабря 2010 11:54
НатальяБестолковая
IP/Host: 91.206.148.---
представление прокурора
Может ли быть обжаловано представление прокурора об устранении нарушений закона? Если можно подскажите ссылку на соответствующее положение закона. Заранее спасибо!
22 декабря 2010 12:44
IP/Host: 84.16.140.--- Дата регистрации: 30.09.2010 Сообщений: 16 482
Re: представление прокурора
Конституция РФ гарантирует каждому право на судебную защиту. Из этого следует, что обжалование представления прокурора возможно.
Однако определение суда, которому подведомственна такая жалоба, представляет собой существенную проблему.
С одной стороны, арбитражные суды, рассматривая заявления организаций о признании требований прокуроров незаконными, как правило, исходят из того, что эта категория споров им не подведомственна. При этом они нередко ссылаются на то, что оспариваемое представление было вынесено в отношении не всей организации, а лишь ее исполнительного органа, например генерального директора. Из этого делается вывод о том, что такое представление не затрагивает права организации в предпринимательской сфере (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.04.2007 N А33-20281/06-Ф02-1854/07; Дальневосточного округа от 23.01.2007, 30.01.2007 N Ф03-А73/06-1/5075 по делу N А73-87/2006-63; Западно-Сибирского округа от 21.04.2003 N Ф04/1774-470/А27-2003 по делу N А27-11242/2002-5).
С другой стороны, имеются примеры (хотя и немногочисленные), когда арбитражные суды принимали заявление организаций к производству и рассматривали по существу (например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2003 N Ф04/2616-677/А46-2003).
Таким образом, не исключено, что организации, которая подаст в арбитражный суд заявление о признании прокурорского представления недействительным, откажут в рассмотрении дела и предложат обратиться в суд общей юрисдикции.
В таком случае оспаривать представление прокурора придется уже лично руководителю организации (или иному лицу, которому адресовано представление) на основании Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (далее - Закон N 4866-1).
Статья 3 этого Закона указывает на то, что в соответствии с ним суды общей юрисдикции рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме:
- действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ;
- действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Прокурорское представление в этот перечень не входит. Следовательно, его можно обжаловать в порядке ст. 4 Закона N 4866-1: непосредственно в суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу власти, должностному лицу, государственному служащему (в данном случае - вышестоящему прокурору).
В заключение отметим, что на практике возможна ситуация, когда руководитель организации, получивший представление, которое он считает незаконным, даже не подавая жалобу в суд, получит возможность добиться признания вынесенного прокурором представления не соответствующим законодательству.
Дело в том, что ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом (в том числе за неисполнение направленного в организацию представления), предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ (для должностных лиц - штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб.). Причем наложить штраф по данной статье вправе только судья (ст. 23.1 КоАП РФ).
Таким образом, если руководитель не исполнил представление в установленный срок, прокурор должен обратиться в суд, чтобы привлечь его к ответственности. В таком случае руководитель сможет поднять в суде вопрос о законности полученного им представления.
22 декабря 2010 12:56
IP/Host: 78.85.32.--- Дата регистрации: 13.04.2010 Сообщений: 127
Re: представление прокурора
Наталья, для чего Вы хотите его обжаловать?


Your heaven in your memories it s all within your mind through ages you
ll find
23 декабря 2010 06:47
IP/Host: 213.110.240.--- Дата регистрации: 19.08.2010 Сообщений: 74
Re: представление прокурора
А чего непонятного? :smiling:
С представлением так - либо выполняешь, либо обжалуешь, поелику налагает оно на того, в чей адрес внесено , определенные прокурором обязанности. Плюс адм.ответственность наступит в случае проведения повторной проверки за невыполнение требований прокурора. Выше все популярно описано, по-моему.
Зачастую прокуроры совершенно инопланетные представления вносят, типа " зайцы, станьте ежами", такие только обжаловать. А то придется ежами становиться, а как? Прокурор не тактик - он стратег! :)
23 декабря 2010 10:07
IP/Host: 78.85.32.--- Дата регистрации: 13.04.2010 Сообщений: 127
Re: представление прокурора
Я что имею ввиду. Можно не согласиться с представлением прокурора, если оно необоснованное, и дальше его (прокурора) проблемы, как заставить исполнить требования.
Как правило, представление об устранении нарушений закона вносится в тех случаях, когда ничего более весомого предъявить не получается - например, возбудить производство по делу об административном правонарушении либо направить иск или заявление в суд.


Your heaven in your memories it s all within your mind through ages you
ll find
23 декабря 2010 10:48
IP/Host: 213.110.240.--- Дата регистрации: 19.08.2010 Сообщений: 74
Re: представление прокурора
Из своей бытности старшим приставом отлично помню как в ответ на представления прокуроров про ежей и зайцев (а прокуроры, бывало, даже спустя 5 лет существования закона "об исполнительном производстве" даже не знали о его существовании и руководствовались ГПК)
я отписывал им "по вашему представлению мной (!!!) проведена проверка, представление рассмотрено на совещании, нарушения устранены" теперь мы, мол, ежики.
И всегда прокатывало. Но щщас нездоровая муйня пошла с повторными прокурорскими проверками. Такшта наот...бись отвечать не рекомендую.
12 декабря 2013 19:46
Регинна
IP/Host: 89.189.146.---
Re: представление прокурора
Есть незаконное решение суда(вступившее в законную силу).Прокурору стало об этом известно.Каким образом он должен отреагировать?
Вкратце история такая: Решением районного суда иск Иванова об истребовании имущества из чужого незаконного владения(виндикационный иск) был удовлетворен. Решение вступило в законную силу и выдан исполнительный лист. Он обратился к судебным приставам, где было возбуждено исполнительное производство. Должник Васильев обратился с жалобой в прокуратуру на незаконное постановление судебного пристава о возбуждении им исполнительного производства.В ходе прокурорской проверки было установлено,что имеется другое решение районного суда в котором отказано в признании права собственности Иванова на жилой дом.
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме

Кликните для того, чтобы войти