Вопрос по земельному участку, помогите. пожалуйста

Помогите, пожалуйста, разобраться. Подала документы на приобретение земельного участка по акту выбора для строительства группы капитальных гаражей между 5-этаж. домами, были проведены расчеты, 5 м от дома, от теплотрассы, место есть, кроме того, сейчас по факту там дорога из песка (на карте этой дороги нет). На стадии согласования в архитектуре дан ответ - территория общего пользования. При этом узнала, что по этому участку уже согласовали строительство гаражей лицу, который раньше работал в этой структуре и имеет, как говорят, "блат". Если бы написали, что этот участок обременен правами 3-х лиц - все было бы м.б. нормально (чего не было, т.к. подача документов и согласование было параллельно моему). Подать иск в суд на что? Как будет грамотнее сформулировать иск, чтобы затронуть и привлечь всех "блатных" лиц?