16 февраля 2017 06:48
IP/Host: 95.129.140.--- Дата регистрации: 16.02.2017 Сообщений: 3
Законность действий органов местного самоуправления.
Здравствуйте. Мы являемся бюджетным учреждением. Заказчиком. Работаем по 44-ФЗ. В штате есть контрактный управляющий. Буквально вчера получили документ следующего содержания:

«О взаимодействии муниципальных заказчиков и Администрации города N при осуществлении закупок товаров, работ, услуг»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 06.03.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города N, принимая во внимание представление N межрайонной прокуратуры от 29.12.2016 №04-04-16 «Об устранении нарушений требований бюджетного, гражданского законодательства, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
1. Установить с 09.02.2017г. следующий порядок взаимодействия при осуществлении закупок товаров, работ, услуг:
1.1. Муниципальные заказчики в целях осуществления закупки товаров, работ, услуг (в том числе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) формируют заявки по установленной форме (прилагается), утверждают у главного распорядителя бюджетных средств и представляют в Администрацию города N для согласования.
1.2. Муниципальные заказчики представляют заявки в Администрацию города N на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней до предполагаемой даты заключения контракта или опубликования извещения о закупке товаров, работ, услуг.
1.3. К заявке должны быть приложены выписки из плана закупок и плана-графика, подписанные руководителем заказчика.
2. Муниципальные заказчики заключают договоры, контракты, публикуют извещения о закупке товаров, работ, услуг только после утверждения и согласования заявки Администрацией города N в порядке, установленном настоящим распоряжением.
3. Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения контракта, а также за соответствие заявок планам закупок и планам-графикам несет заказчик.
4. Ответственность за полноту и обоснованность заявки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, условий проекта контракта, соответствие техническим нормам и правилам технического задания несет заказчик.
5. Управлению делами ознакомить руководителей муниципальных заказчиков с настоящим распоряжением не позднее 10.02.2017г.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации

Не превышает ли свои полномочия орган местного самоуправления, так как в нашем понимании мы сами, как заказчики, решаем вопрос о проведении и планировании закупок в рамках предоставленных лимитов. К областному финансированию органы местного самоуправления, в принципе, не имеют никакого отношения и не имеют права их контролировать (по нашему мнению)

PS: обещали замену: сменить "муниципальные заказчики" на "заказчики"
16 февраля 2017 07:59
IP/Host: 212.220.115.--- Дата регистрации: 28.10.2015 Сообщений: 380
Re: Законность действий органов местного самоуправления.
А вы какое БУ? вы кому подчиняетесь?
если вы МБУ, расположенное в городе N, то тогда вроде нормально, но действительно следует сменить "мун.зака" на "зака", а то МБУ не попадают.
Но быть может вы ГБУ, расположенное в городе N? поэтому и возмущаетесь.
16 февраля 2017 08:17
IP/Host: 212.220.115.--- Дата регистрации: 10.09.2015 Сообщений: 655
Re: Законность действий органов местного самоуправления.
а также давайте посмотрите Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193 О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
16 февраля 2017 09:40
IP/Host: 85.94.0.--- Дата регистрации: 16.02.2017 Сообщений: 3
Re: Законность действий органов местного самоуправления.
мы-муниципальное образовательное учреждение. Деньги делятся на три бюджета:
1. образовательный стандарт-приходит из области и "местные" их только перегоняют;
2. местный бюджет-дает город N на содержание здания и коммуналку;
3. внебюджет - деньги, которые вносят родители за питание детей.

Под контроль местной администрации, в нашем понимании, попадают только те денежные средства (а далее закупки), которые выделяет местная администрация. Образовательный стандарт должен контролировать департамент, который выделяет средства, про внебюджет вообще молчу.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193 О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд -это мониторинг, тут вопросов нет, это все предоставляем.

Вопрос в другом. Я хочу купить 3 пачки бумаги и 4 карандаша. В администрацию для согласования закупки я отношу заявку и копии планов закупок и графиков. Они ставят свою визу, что да, они согласны с тем, что я куплю бумагу и карандаши. Неужели я не имею права самостоятельно сделать закупку, не согласовав ее с органами местного самоуправления??




Редактировано 1 раз(а). Последний раз 2017-02-16 09:46 пользователем Pereslavna.
16 февраля 2017 10:05
IP/Host: 212.220.115.--- Дата регистрации: 28.10.2015 Сообщений: 380
Re: Законность действий органов местного самоуправления.
Сообщение от
Pereslavna
Неужели я не имею права самостоятельно сделать закупку, не согласовав ее с органами местного самоуправления??
Теперь получается что нет, если вам с 09.02.2017 г. установили порядок взаимодействия. А что вы возмущаетесь, администрация же должна показать надзорным органам что "она работает в поте лица".
А по поводу "перегонки" у вас не знаю, в образовании не работала. Но в сфере жкх когда деньги поступают из области или федерации, то администрация помимо "перегонки" получает еще и право муниципального контроля, т.к. деньги выделены все равно на нужды города, т.е. город попал в программу к примеру "1000 скверов"
Извините, только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на этом форуме

Кликните для того, чтобы войти